Решение по делу № 2-131/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-131/2023

УИД 42RS0039-01-2023-000187-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием прокурора Григорьевой Д.С.,

законного представителя ответчика – МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» и.о. директора Смолякова Я.А., действующего на основании распоряжения администрации Ижморского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика Придорогиной Д.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

п.г.т. Ижморский                                                19 сентября 2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к МУП «Ижморское ЖКХ» о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что в декабре 2022 года прокуратурой Ижморского района проведена проверка соблюдения на территории Ижморского муниципального округа законодательства в сфере водоснабжения при обеспечении жителей Ижморского муниципального округа питьевой водой.

Поводом для проведения проверки послужило многочисленное поступление в прокуратуру района обращений граждан Ижморского муниципального округа на качество питьевой воды.

МУП «Ижморское ЖКХ» осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению воды на территории округа в соответствии с постановлением администрации Ижморского муниципального района от 01.03.2019 № 119-п «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», а также договором от 01.03.2019 о передаче МУП «Ижморское ЖКХ» имущества в хозяйственное ведение.

Водоснабжение населения Ижморского муниципального округа осуществляется при помощи централизованных источников водоснабжения, находящихся в собственности Ижморского муниципального округа.

В период с 18.05.2022 по 20.05.2022 прокуратурой района совместно с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах (далее - Управление Роспортребнадзора в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах) проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении МУП "Ижморское ЖКХ" деятельности на территории пгт. Ижморский.

Холодная вода населению поступает из водонапорной скважины урочища Еловское на станцию второго подъема, расположенную по адресу: <адрес>

Станция второго подъема осуществляет подачу холодной воды по следующим улицам: <адрес>

Для объективной оценки качества, подаваемой населению пгт. Ижморский, водопроводной воды, Территориальным отделом Роспотребнадзора, с привлечением экспертной организации (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе») проведен отбор проб водопроводной воды и воды из накопительных емкостей, по результатам лабораторно инструментальных исследований установлено:

Водопроводная вода из крана <адрес>, не соответствует по следующим показателям: Жесткость – 9,97 0Ж, при норме 7,00Ж; нитраты – 91,88 мг/дм3, при норме 45,0 мг/дм3 (протокол лабораторных исследований № 25936 от 25.05.2022).

Водопроводная вода из крана <адрес> не соответствует по следующим показателям: Жесткость – 9,41 0Ж, при норме 7,00Ж; нитраты – 129,38 мг/дм3, при норме 45,0 мг/дм3 (протокол лабораторных исследований № 25941 от 25.05.2022).

Водопроводная вода из накопительных емкостей резервуаров чистой воды, по адресу: <адрес> (станция второго подъема), не соответствует требованиям по следующим показателям: Общее микробное число – 79 КОЕ в 1,0 мл, при норме не более 50,0КОЕ в 1,0 мл. (протокол лабораторных испытаний 25942 от 25.05.2022).

По выявленным нарушениям главе администрации Ижморского муниципального округа и директору МУП «Ижморское ЖКХ» 06.06.2022 внесены представления об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарно-эпидемиологического, а также законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В отношении директора МУП «Ижморское ЖКХ» Смолякова А.Л. возбуждено 1 административное производство по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, а также в отношении юридического лица МУП «Ижморское ЖКХ» возбуждено административное производство ст. 6.5 КоАП РФ.

Однако по результатам рассмотрения представлений, выявленные нарушения не устранены, что подтверждается справкой от 14.11.2022 о повторно проведенной проверке Управлением Роспотребнадзора.

По результатам, которой установлено, что дополнительно с целью оценки качества обеспечения населения пгт. Ижморский, доброкачественной водопроводной водой, проведен отбор проб воды на химические и микробиологические показатели, в следующих точках <адрес>, скважина перед подачей в распределительную сеть.

По результатам проведенных лабораторно инструментальных исследований, установлено: микробиологические показатели: (общее микробное число, общее колиформные бактерии, колифаги) – находятся в пределах, нормируемых санитарным законодательством показателей. Протоколы лабораторных испытаний от 16.11.2022 № № 8415, 8414, 8413, 8412, 8411, 8410, 8409.

По результатам проводимых химических исследований, выявлены следующие несоответствия действующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства: водонапорная скважина урочище Еловское (перед подачей в распределительную сеть) – мутность – 6,3 ЕМФ (норма не более 2,6 ЕМФ), железо (общее) 0,52 мг/дм3 (норма 0,3 мг/дм3); скважина ул. Садовая 6Б - жесткость 8,570Ж (норма не более 7,00Ж), нитраты (свидетельствуют об органическом загрязнении) 94,5 мг/дм3 (норма не более 45,0 мг/дм3); водопроводная колонка ул. Комсомольская – жесткость 8,20Ж (норма не более 7,00Ж), нитраты (свидетельствуют о органическом загрязнении) – 58,0 мг/дм3 (норма не более 45,0 мг/дм3), таким образом, вода из указанных водоисточников не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, организации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.13685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл. 3.1, 3.3, 3.13., что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от 17 ноября 2022 года № № 67574, 67575, 67576 (копии протоколов прилагаются).

Согласно решению суда от 19.12.2022 администрация Ижморского муниципального округа и МУП «Ижморское ЖКХ» обязаны обеспечить подачу питьевой воды населению Ижморского муниципального округа в соответствии с действующими требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вместе с тем, в период с 18.05.2022 (начало проведения проверки) по 06.03.2023 (на момент вынесения решения Ижморского районного суда № 2-16/2023 (2-388/2022) подача воды для населения осуществлялась ненадлежащего качества.

В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации МУП «Ижморское ЖКХ» производит начисление платы за холодное водоснабжение потребителям пгт. Ижморский в полном размере в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссией Кузбасса от 25.11.2022 № 609 «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения и об установлении тарифов на питьевую воду МУП «Ижморское ЖКХ».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в МУП «Ижморское ЖКХ» внесено представление от 19.05.2023 о необходимости произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за холодную воду. Представление не удовлетворено, нарушения не устранены.

На данное представление получен ответ, из которого следует, что Ижморским районным судом не рассматривались требования по перерасчету оплаты коммунальных услуг за холодную воду.

Таким образом, ответчиком не исполнены требования законодательства Российской Федерации – в установленном порядке ответчиком не снижен размер платы за холодное водоснабжение потребителям, которые проживают в Ижморском муниципальном округе и получают данную услугу ненадлежащего качества, не произведен перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

На основании вышеизложенного употребление некачественной питьевой воды гражданами, проживающими на улицах: <адрес>, создает угрозу для жизни и здоровья людей. Поскольку количественный показатель жителей указанных улиц не является постоянным и подлежит изменению, индивидуализировать круг лиц, подлежащих защите, не представляется возможным.

Просит суд 1. Обязать МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа снизить в установленном законодательством Российской Федерации порядке размер платы за холодное водоснабжение потребителям, которые проживают в пгт. Ижморский на улицах: <адрес> и получают данную услугу по подаче воды ненадлежащего качества из водонапорной скважины урочища Еловское, до момента восстановления качества данной коммунальной услуги.

2. Обязать МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение ненадлежащего качества жителям улиц: <адрес>, за период с 18.05.2022 по 06.03.2023, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Определением Ижморского районного суда Кемеровской области от 24.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены КУМИ Ижморского муниципального округа и администрация Ижморского муниципального округа.

18.09.2023 от прокурора Ижморского района поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит обязать МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение ненадлежащего качества в размере 1 процента от начислений жителям улиц: <адрес>, за период с 18.05.2022 по момент вынесения решения суда, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Григорьева Д.С. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Смоляков Я.А., представитель Придорогина Д.В. представил суду заявление о признании уточненных исковых требований прокурора в полном объеме.

Третье лицо - администрация Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – администрации Ижморского муниципального округа Лангольф Р.В., действующий на основании доверенности № 1д от 15.09.2022 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное ходатайство.

Третье лицо КУМИ Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Законный представитель Долгих Е.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

         Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание данного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно то, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок 3 месяца с момента вступления решения в законную силу, заявленный прокурором для исполнения решения суда является достаточным для совершения необходимых действий, поскольку не требует материальных и временных затрат.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно п.7778 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к одному ответчику, а также учитывая, что прокурор при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика – МУП «ИЖКХ» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком – МУП «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство».

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа, № дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение ненадлежащего качества в размере 1 процента от начислений за предоставление коммунальной услуги жителям улиц: <адрес> за период с 18.05.2022 по 19.09.2023, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ижморское жилищно-коммунальное хозяйство» Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ижморский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Н.А. Алтынбаева

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2023.