Решение от 29.09.2020 по делу № 2-302/2020 от 17.06.2020

    УИД 75RS0029-01-2020-001281-86

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

29 сентября 2020г.                                                                                г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе :председательствующего, судьи Фёдоровой Е.Г.

При секретаре Матвеевой Т.Ф.

С участием: представителя ответчика - МБОУ СОШ №9 г. Нерчинска по должности Кудрявцевой Т.И.

Представителя третьего лица на стороне ответчика начальника - Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края Ораевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании     гражданское дело № 2-302/2020 по иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному району «Нерчинский район» Забайкальского края об обязании профинансировать за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинский район» организацию бесплатного двухразового питания в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями законодательства Российской Федерации для несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, к МБОУ СОШ №1 г. Нерчинска, МБОУ СОШ №2 г. Нерчинска, МБОУ СОШ №9 г. Нерчинска, МБОУ СОШ с. Заречное, МБОУ СОКШ с. Знаменка, МБОУ СОШ п. Нагорный, МБОУ СОШ с. Илим, МБОУ СОШ с. Олинск, МБОУ СОШ с. Олекан, МБОУ СОШ с. Зюльзя, МБОУ ООШ с. Зюльзикан, МБОУ СОШ п. Приисковый, МБОУ ООШ с. Калинино, МБОУ СОШ с. Бишигино, МБОУ СОШ с. Нижние Ключи, МБОУ СОШ с. Пешково, МБОУ ООШ с. Волочаевка, МБОУ ООШ с. Правые Кумаки, МБОУ ООШ с. Савватеево, МБОУ НОШ с. Березово, МБОУ НОШ с. Верхние Ключи, МБОУ НОШ с. Кангил, МБОУ НОШ с. Левые Кумаки, МБОУ НОШ с. Верхний Умыкэй организовать бесплатное двухразовое питание в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями законодательства Российской Федерации для несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

У с т а н о в и л:

            Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на результаты проверки соблюдения прав детей – инвалидов в части организации бесплатного двухразового питания для обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, в результате которой было установлено, что денежные средства для организации бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в бюджете администрации муниципального района «Нерчинский район» отсутствуют, в связи с чем, в образовательных организациях муниципального района «Нерчинский район» бесплатное двухразовое питание детей не осуществляется.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, относится к вопросам местного значения муниципального района.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность,

В силу п. 4 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

В связи с тем, что денежные средства для организации бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в бюджете администрации муниципального района «Нерчинский район» отсутствуют, в МБОУ СОШ №1 г. Нерчинска, МБОУ СОШ N2 г. Нерчинска, МБОУ СОШ № 9 г. Нерчинска, МБОУ СОШ с. Заречное, МБОУ СОКШ с. Знаменка, МБОУ СОШ п. Нагорный, МБОУ СОШ с. Илим, МБОУ СОШ с. Олинск, МБОУ СОШ с. Олекан, МБОУ СОШ с. Зюльзя, МБОУ ООШ с. Зюльзикан, МБОУ СОШ п. Приисковый, МБОУ ООШ с. Калинино, МБОУ СОШ с. Бишигино, МБОУ СОШ с. Нижние ключи, МБОУ СОШ с. Пешково, МБОУ ООШ с. Волочаевка, МБОУ ООШ с. Правые Кумаки, МБОУ ООШ с. Савватеево, МБОУ НОШ с. Березово, МБОУ НОШ с. Верхние Ключи, МБОУ НОШ с. Кангил, МБОУ НОШ с. Левые Кумаки, МБОУ НОШ Верхний Умыкэй бесплатное двухразовое питание детей с ограниченными возможностями не осуществляется, что свидетельствует о нарушении прав детей-сирот.

Обратившись в суд, прокурор просил суд обязать муниципальный район «Нерчинский район» профинансировать за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинский район» организацию бесплатного двухразового питания в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями законодательства Российской Федерации для несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в срок до 20 августа 2020г., а указанные выше образовательные учреждения - обязать организовать бесплатное двухразовое питание в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями законодательства Российской Федерации для несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в срок до 01 сентября 2020г. ( л.д.9-10)

Во время нахождения дела в производстве суда представитель прокуратуры Санданова А.Ц. представила заявление прокурора района Суворовой В.С. об уточнении исковых требовании, в соответствии с которым просила суд обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д. 135).

Прокурор Нерчинского района Суворова В.С. в суд не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия прокурора, требования прокурора удовлетворить в полном объеме, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №9 г. Нерчинска Кудрявцева Т.И. в суд явилась, до начала рассмотрения дела по существу заявила о полном признании иска прокурора.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» Ораева Н.В. в суд явилась, заявив о своем согласии с исковыми требованиями прокурора.

Представители ответчиков Митронина Н.Н., Барковская Н.А., Исламгулова Ю.А., Мальцева Н.Ю., Бронникова С.В., Филинов А.В., Зимодро Л.И., Нарышкина М.Н., Крынецкая Т.А., Гурулева Т.Г., Крапивная О.Н., Чумилина Н.А., Тонких Е.А., Туранова И.С., Колотовкина Н.А., Тумаева О.В., Бянкина Н.А., Емельянова И.В., Казанцева Т.А., Чижова И.А., Казакова Е.А., Кожемякина Н.Н., Колобова В.В., не явившись в суд, представили заявления, в которых уведомили суд о признании иска прокурора, сообщив о своей осведомленности о последствиях признания иска, просили рассмотреть дело без их участия.

Установив, что о признании иска заявили надлежащие представители ответчиков, суд вынес на обсуждение явившихся участников процесса вопрос о принятии судом решения без рассмотрения дела по существу, в виду признания иска ответчиками (представителями).

Участвующие в процессе Кудрявцева Т.И., Ораева Н.В., каждая в отдельности, просили суд удовлетворить иск прокурора без рассмотрения дела по существу.

Обсудив признание иска представителями ответчиков, суд пришел к следующему.

Как следует из положений ч. 1 - 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Обсудив признание иска представителями ответчиков, принимая во внимание, что признание иска не противоречит представленным доказательствам, закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска представителями ответчиков и удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.

Выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявление представителей ответчиков на признание иска, наделенных данным правом, снимает с суда обязанность рассматривать дело, по существу.

Суд удовлетворяет иск прокурора, и, учитывая интересы неопределённого круга лиц, обращает решение к немедленному исполнению. Обращение решения к немедленному исполнению согласуется с положениями статьи 212 ГПК РФ.

Поскольку как истец, так и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №9 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.

            ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №9 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №9 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░-