Решение по делу № 2-1675/2022 от 27.07.2022

05RS0№-84

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>          07 сентября 2022 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя ответчика Управления ОПФР по РД по доверенности ФИО5, представителя СПК «Агрофирма Сивух» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ОПФР по РД об установлении факта принадлежности справки, факта нахождения в трудовых отношениях и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РД об установлении факта принадлежности справки, факта нахождения в трудовых отношениях и обязании назначить досрочную страховую пенсию, мотивировав тем, что она в связи с возникновением права на досрочную пенсию ДД.ММ.ГГГГ со всеми документами обратилась с заявлением о назначении пенсии в УОПФР по РД в <адрес>.

Решением от 19.08.2021г. ей было отказано в назначении пенсии по старости ссылаясь на пп.1 п.1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 15-ти летнего страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет». По представленным документам суммарный стаж составил 11 лет 3 мес. 2 дня. Трудовая книжка РОС №, в которой указаны периоды работы в колхозе «Заветы Ильича» (ныне агрофирма «Сивух») не может быть принята к производству ввиду того, что: 1. Титульный лист с датой заполнения 15.01.1995г. заверен печатью образца утратившим силу с реквизитами ДАССР в нарушение УКАЗа Госсовета РД № от 26.12.1994г. 2. Имя и отчество исправлены без указания основания изменения имени «Аида» на «ФИО2», отчество «Рурухмаевна» на «ФИО1». В соответствии с п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «... годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются». По справке СПК «Агрофирма Сивух» N915 от 07.04.2021г. период с 1984г. по 31.12.2001г. не может быть принят в связи с отсутствием отчества. Период с 01.01.2000г. принят по выписке ИЛС.

Она была проинформирована о возможности, в случае несогласия с решением об отказе, обжаловать решение в суд.

Установление факта работы принадлежности ей справки № от 07.04.2021г. о периоде работы в колхозе «Заветы Ильича» <адрес>, выданной СПК «Агрофирма Сивух» <адрес>, возможно лишь в судебном порядке.

В соответствии с паспортом ее правильные анкетные данные: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное несоответствие заполнения ее документов вызвано небрежностью лиц ответственных за ведение документов бухгалтерского учета, то есть по не зависящим от нее обстоятельствам.

Просит установить факт принадлежности ей справки № от 07.04.2021г. выданной СПК «Агрофирма Сивух» <адрес> и записей в книге учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> с 1984 по 1994г. и с 2000г. по 2001г. на имя «Мирзабекова Аида», установить факт ее работы в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> с 1984г. по 1994г. и с 2000г. по 31.12.2001г., обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> с 1984г. по 1994г. и с 2000г. по 31.12.2001г. в страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД ФИО5 в судебном заседании исковые требования истицы не признал, пояснив суду, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового 15-ти летнего стажа. Из представленных ФИО1 справок, ее стаж составил 11 лет 03 месяца 2 дня. Также в представленных документах ФИО1 имеются расхождения в имени и отчестве. Кроме того, в титульном листе трудовой книжки гербовая печать с реквизитами ДАССР, которая утратила силу.

Представитель заинтересованного лица СПК «Агрофирма Сивух» в <адрес> удовлетворение или отказ в удовлетворении исковых требований ФИО6 оставила на усмотрение суда и пояснила, что СПК «Агрофирма Сивух» является правопреемником колхоза «Заветы Ильича». Колхоз «Заветы Ильича» в <адрес> ДАССР от 1957 по 1986 год переименован в агрофирму «Заветы Ильича». С 1986 по 1992 годы агрофирма «Заветы Ильича» переименован в СПК «Агрофирма Сивух».

Суд, заслушав объяснения истицы и представителей ответчика и заинтересованного лица, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает исковое заявлениеФИО1. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет»: если они имеют страховой стаж 15 лет.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие пять и более детей, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии) днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел, в том числе право женщин, родивших пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с учетом переходных положений в п.2.3 ст. 35.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации права граждан из числа женщин. Родившим пять и более детей на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания пять и более детей, что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № было отказано в установлении пенсии ФИО1, отказ мотивирован тем, что не могут быть приняты представленные ФИО1 документы для назначения досрочными пенсии в связи с имеющимися несоответствиями данных.

Не принята справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ выданная СПК «Агрофирма Сивух» <адрес> из-за отсутствия отчества.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истицей были представлены в Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> трудовая книжка,выданная ФИО1 (с исправленным именем с Аиды на ФИО2 и исправленное отчество с Рурухмаевны на ФИО1) и справку о стаже выданной СПК «Агрофирма Сивух» за № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в колхоз «Заветы Ильича» в должности рабочей с 07.1984 года г. и увольнении ДД.ММ.ГГГГ, без отчества и с фамилией Мирзабекова.

Отделением пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> было отказано в назначении пенсии по вышеизложенным обстоятельствам.

Как следует из трудовой книжки, выданной ФИО1, она принята на работу рабочей в колхоз «Заветы Ильича» в <адрес> с июля 1984 года по 1994 год и с 2000 проработала по 2001 год и ей начислялась заработная плата. Сведения о работе, о начислениях заработной платы, содержащихся в справке, совпадают с данными о периодах работы.

При предоставлении документов в УОПФР РФ по РД в <адрес> обнаружилось несоответствие представленных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В пункте 7 постановления пленума ВС СССР от дата N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Стаж ФИО1. подтверждается записями в трудовой книжке, выданной колхозом «Заветы Ильича» и СПК «Агрофирма Сивух» в <адрес> о том, что она работала рабочей в с 1984 по 1994 г. и с 2000 по 2001 гг.

Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> не может принять представленные документы за периоды работы с 1984 по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве рабочей в колхозе «Заветы Ильича» (правомреемник СПК «Агрофирма Сивух») <адрес> из-за отсутствия отчества (не соответствия документу удостоверяющему личность).

В связи с тем, что иным способом установить принадлежность вышеуказанных данных в трудовой книжке и в справке не представляется возможным, возникла необходимость подтвердить данный факт в судебном порядке.

Установление факта принадлежности справки и трудовой книжки обусловлено необходимостью реализации пенсионных прав, то есть для включения в страховой стаж при назначении, досрочной страховой пенсии по старости «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет».

СвидетелиФИО7 и ФИО8 суду показали, что они в указанный период работали с истицей в колхозе «Заветы Ильича» в <адрес> и с достоверностью могут подтвердить факт её работы в колхозе. Других работников с аналогичными анкетными данными в колхозе не было.Расхождения в имени и отчестве в трудовой книжке, допущены по халатности работников бухгалтерии совхоза.

Оценивая показания свидетеля, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости и достоверности и могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как подтверждаются и письменными доказательствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при заполнении трудовых книжек, по невнимательности должностных лиц, заполнявших вышеуказанные документы на имя истицы, при их заполнении анкетные данные истицы, а именно имени отчества не было внесено.

В связи с чем, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, учитывая собранные по делу доказательства, пришел к выводу, что требование истицы об установлении факта принадлежности справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки, а также включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет» ФИО1, периоды работы с 1984 по 1994 гг. и с 2000 по 2001 гг., в колхозе «Заветы Ильича» ФИО1 в должности рабочей, нашло свое подтверждение, и этот факт имеет для нее юридическое значение.

При этом суд отмечает, что невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению трудовой книжки не должно ограничивать права истицы на соответствующее пенсионное обеспечение.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В соответствии требованиям части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

По достижении пенсионного возраста истица сразу же обратилась за назначением трудовой пенсии по старости. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно п.2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Периоды работы в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> с 1984 по 1994 гг. и с 2000 по 2001 гг. должны быть учтены ответчиком при исчислении трудового стажа работы с момента назначения трудовой пенсии.

Частью 3 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ) предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 справки № от 07.04.2021г. выданной СПК «Агрофирма Сивух» <адрес> и записей в книге учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> с 1984 по 1994г. и с 2000г. по 2001г. на имя «Мирзабекова Аида»

Установить факт работы ФИО1 года рождения в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> с 1984г. по 1994г. и с 2000г. по 31.12.2001г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Омарова И.Р.