Решение по делу № 2-815/2019 от 07.06.2019

        Дело № 2-815/2019 г.                                                                              24RS0027-01-2019-000613-60

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    (копия)

    г. Кодинск                                                                                                                   24 июля 2019 года

    Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Плаховой С.А.,

    при секретаре Гусевой И.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах Эшбаевой М.М. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Имбинский детский сад «Лесная Сказка» о взыскании недоначисленной заработной платы,

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах Эшбаевой М.М. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Имбинский детский сад «Лесная Сказка» (далее – МКДОУ «Лесная Сказка») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период с мая 2018 года по июль 2018 г. в сумме 6 473,83 рублей.

    Свои требования мотивировал тем, что Эшбаева М.М. работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 01.05.2018 г. – не менее 23442,30 руб., при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата истицы по основному месту работы составляет менее МРОТ.

    В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С., исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска.

    Материальный истец Эшбаева М.М. в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем предоставила соответствующее заявление.

    Представитель ответчика МКДОУ «Лесная Сказка» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил заявление от 23.07.2019 года о том, что расчет исковых требований проверен, расчет исковых требований признает на сумму 6 473,83 руб.

    Представители третьих лица на стороне ответчика Администрация Кежемского Красноярского края, МКУ «Управление образования Кежемского района», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

    С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц на стороне ответчика.

    Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района Брянскую А.С., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

               В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

    Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

    В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

    В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

    в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

    Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

    Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 338/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

    Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

    организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

    организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

     другими работодателями - за счет собственных средств.

    Судом установлено: МКДОУ «Лесная Сказка» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является Администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными документами.

    Материальный истец Эшбаева М.М. состоит с МКДОУ «Лесная Скака» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы на 1 ставку в должности «младшего воспитателя», с установленной 5-ти дневной 36-ти часовой рабочей неделей, с окладом с 01.01.2018 года в размере 3355,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: трудовым договором № 03/02/11 от 03.02.2011 года, дополнительным соглашением № 2 от 01.07.2012 года к трудовому договору № 03/02/11 от 03.02.2011 года, дополнительным соглашением 28.06.2012 года к трудовому договору № 03/02/11 от 03.02.2011 года, копией трудовой книжки Эшбаевой М.М., табелями учета рабочего времени и расчетными листами за исковой период.

    23.05.2019 года Эшбаева М.М. обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ей недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района обратиться в ее интересах в суд.

               Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.05.2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

              Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

    Расчет прокурора Кежемского района за май - июль 2018 года подробно мотивирован, судом проверен, является неверным.

    Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца суд установил:

Недоплата до МРОТ по основной ставке за май 2018 года составила: 23442,30 руб. / 20 дн. (норма времени в мае) * 11 дн. (отработано работником) = 12893,27 руб. (должно быть начислено) – 11096,76 руб. (фактически начислено) = 1796,51 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ по основной ставке за июнь 2018 года составила: 23442,30 руб. / 20 дн. (норма времени в июне) * 20 дн. (отработано работником) = 23442,30 руб. (должно быть начислено) – 20175,92 руб. (фактически начислено) = 3266,38 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ по основной ставке за июль 2018 года составила: 23442,30 руб. / 22 дн. (норма времени в июль) * 10 дн. (отработано работником) = 10655,59 руб. (должно быть начислено) – 9170,88 руб. (фактически начислено) = 1484,71 руб. (недоначислено).

           Всего недоплата до МРОТ за период май - июль 2018 года составила 6547,60 руб.

Прокурором Кежемского района за указанный исковой период май - июль 2018 года заявлено ко взысканию 6 473,83 руб., т.е. заявлено меньше на сумму 73,77 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом, поэтому суд принимает расчет прокурора недоначисленной заработной платы за май – июль 2018 года в размере 6 473,83 руб.

    Согласно поданному заявлению ответчика от 23.07.2019 года им (ответчиком) расчет исковых требований проверен и признается на сумму 6 473,83 руб. за исковой период май – июль 2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом признания расчета прокурора Кежемского района ответчиком, согласно ст. 68 ГПК, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за исковой период май – июль 2018 года в размере 6 473,83 руб., т.е. в размере, заявленном прокурором.

                В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

    Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 6473,83 х 4 %, но не менее 400,00 рублей.

               Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400,00 рублей.

                   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

              Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Эшбаевой М.М. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Имбинский детский сад «Лесная Сказка» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить в полном объеме.

              Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Имбинский детский сад «Лесная Сказка» в пользу Эшбаевой М.М. недоначисленную заработную плату за период май - июль 2018 года в размере 6 473 рубля 83 копейки.

              Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Имбинский детский сад «Лесная Сказка» в доход местного бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

              На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

             Председательствующий                     подпись                                               С.А. Плахова

             Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.

             Копия верна

             Судья