Решение от 15.01.2020 по делу № 5-1/2020 от 29.11.2019

№ 5-1/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Иловля                                                                                                    «15» января 2020 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Коваленко Е.Н.,

изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.1 КоАП РФ, в отношении Бецковой Н. С., родившейся <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

в Иловлинский районный суд Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Бецковой Н.С.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела, прихожу к следующим выводам.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

    В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов, судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Как следует из содержания протокола № 34АР № 048328 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, 29 августа 2019 года в 08 час. 40 мин. водитель Бецкова Н.С., управляя автомобилем «Datsun ONDO», государственный регистрационный знак №, двигалась по второстепенной автодороге с. Лог - ст. Новогригорьевская. На 3 км данной автодороги на территории Иловлинского района Волгоградской области в нарушение пунктов 1.5, 8.1, 10.1, 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, не уступила дорогу транспортному средству «ВАЗ 211410», государственный регистрационный знак М195АО34 под управлением Цыгановой Т.Н., движущемуся по главной дороге со стороны с. Лог в сторону ст. Новогригорьевская и совершила с ним столкновение.

    В результате дорожно-транспортного происшествия, водителю а/м «ВАЗ 211410», государственный регистрационный знак М195АО34 Цыгановой Т.Н. были причинены телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.

    Степень тяжести причинённого в результате ДТП вреда потерпевшей установлена на основании заключения эксперта, в распоряжение которого была представлена история болезни Цыгановой Т.Н. № 2213

В связи с этим действия Бецковой Н.С. квалифицированы по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ, как нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов, следует, что потерпевшая Цыганова Т.Н. после дорожно-транспортного происшествия в связи с полученными телесными повреждениями, в период с 28 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года находилась на стационарном лечении в Иловлинской районной больнице. С 13 сентября 2019 года по настоящее время Цыганова Т.Н. продолжает лечение амбулаторно в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1». По результатам обследования у врача-травматолога Цыгановой Т.Н. рекомендовано оперативное лечение в плановом порядке.

    Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации.

Квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, являются, в том числе: в отношении средней тяжести вреда: длительное расстройство здоровья; в отношении легкого вреда - кратковременное расстройство здоровья.

    Таким образом, вменённое Бецковой Н.С. событие правонарушения, указанное в протоколе, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным при подготовке дела к рассмотрению, может быть квалифицировано по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

    Вместе с тем, поскольку до настоящего времени потерпевшая Цыганова Т.Н. в связи с полученными в дорожно-транспортном происшествии телесными повреждениями находится на лечении, определить степень тяжести вреда, причиненного ее здоровью, не представляется возможным.

    Проведенная по делу судебно-медицинская экспертиза основана на первичных медицинских документах Иловлинской ЦРБ, без учета прохождения в настоящее время лечения в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1».

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

    Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, а указанные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                               ░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░