Решение по делу № 2-1215/2019 от 13.03.2019

№ 2-1215/2019

64RS0044-01-2019-000926-33

Решение

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Матросовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермоловой И.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Саратовского района Саратовской области Павлова М.Ю., действующего на основании доверенности от 05 апреля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» об обязании размещения в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации и документов,

установил:

Заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (далее в решении – ООО «Коммуналсервис») об обязании размещения в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации и документов.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Саратовского района Саратовской области во исполнение указания прокурора Саратовской области <№> от 27 августа 2018 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе в ООО «Коммуналсервис».

Как показала проверка, ООО «Коммуналсервис»» выполняет функции по управлению многоквартирным домом <адрес>.

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Согласно статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из положений части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в том числе информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, а также информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России), Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 29.09.2015 г. № 368/691/пр г.Москва «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), включают: адрес многоквартирного дома; номер и дата договора управления многоквартирным домом; дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата расторжения договора управления многоквартирным домом; основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ООО «Коммуналсервис» в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства предусмотренные законодательством сведения относительно управления многоквартирным домом <адрес> и деятельности организации опубликованы не в полном объеме.

Так, в системе ГИС ЖКХ не размещены следующие сведения, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>.

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ не размещена информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Не размещена информация, предусмотренная пунктом 6 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Непредставление гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в доме, находящимся в управлении ООО «Коммуналсервис», влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Истец просит обязать ООО «Коммуналсервис» произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов: о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>.

При рассмотрении дела представитель истца – помощник прокурора Саратовского района Саратовской области Павлов М.Ю. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

До начала рассмотрения дела по существу представителем ответчика – директором ООО «Коммуналсервис» Акишиным С.А. представлено заявление о признании исковых требований заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Коммуналсервис» об обязании размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов: о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов: о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние в отношении многоквартирного <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья:                                      Г.В. Матросова