Решение от 11.06.2020 по делу № 2а-1357/2020 от 28.04.2020

2а -1357/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе :

Председательствующего судьи Якименко И.И..

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского суда административное дело по административном иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю к Жданову Олегу Владимировичу о взыскании задолженности по налогам.

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Ждановой Олегу Владимировичу о взыскании задолженности по налогам.

Своё требование Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю мотивировала тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Жданов Олег Владимирович № Адрес постоянного места жительства: 355016, РОССИЯ, <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения: СССР<адрес> в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком налога на транспорт физических лиц. Согласно ст. 363 НК РФ данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сведения о зарегистрированных правах на транспортные средства, поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав. Ввиду этого налоговые органы не являются первоисточником данной информации, а, следовательно, не могут в полной мере отвечать за степень ее актуальности и достоверности.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено начисление, по транспортному налогу физических лиц за 2017 - 15 313.00 руб. (налог) за 2017г.- 215.92руб. ( пеня ).

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога c физического лица производится в судебном порядке.

Согласно данным представляемых органом, государственной регистрации транспортных средств, налогоплательщик с 22.02.2017г. является собственником транспортного средства: автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2, государственный номер №, налоговая база ( лошадиные силы )- 245.00 налоговая ставка 75.00, исходя из 10 месяцев владения 2017г.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Ответчику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном требовании плательщику предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу. Указанные требования в соответствии с п.6 ст.69.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение Мирового судьи с/у № <адрес> об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

В соответствии п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно положениям абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В частности, уважительными причинами пропуска строка на обращение в суд с административным исковым заявлением является: своевременное принятие налоговым органом мер на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности, подтверждающих наличие воли на взыскание с административного ответчика сумм неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) в принудительном порядке; незначительность пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением; позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 31, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, а также главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю просит:

Восстановить срок на подачу искового заявления.

Взыскать с Жданова Олега Владимировича № задолженность в размере 15 528.92руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2017 - 15 313.00 руб. (налог) за 2017г.- 215.92руб. ( пеня ). Налог подлежит уплате получателю УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), № расчетный счет № отделение Ставрополь <адрес>, БИК №, код ОКТМО №

Транспортный налог

КБК 18№ (налог)

КБК 18№ (пеня)

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> свои требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 требований истца не признала и представила возражения из которых следует.

Как указано в исковом заявлении основанием для уплаты налога явилось налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога на сумму 15 313 рублей и пени 215,92 рубля за 2017 года со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа на сумму транспортного налога в 15 313 руб. (налог), 215,92 руб. (пени).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 15 313 руб. (налог), 215,92 руб. (пени).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями Жданова О. В.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ

Требования административного искового заявления считаем не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен законом. Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отменене судебного приказа было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 6-месячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском налоговый орган обратился в апреле 2019 г., то есть за пределами 6-месячного срока.

<адрес>вой суд неоднократно отмечал, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговый орган указывает на своевременное принятие мер на досудебных стадиях взыскания, незначительный период пропуска срока на обращение, позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, налоговый орган не прилагает никаких доказательств, подтверждающих данные доводы.

Кроме того, данные обстоятельства не являются объективными обстоятельствами, препятствующими своевременному обращению в суд с настоящим иском, как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Вышеизложенные доводы подтверждаются практикой <адрес>вого суда (Апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

На основании изложенного, она просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика Жданов Олег Владимирович в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации он обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком налога на транспорт физических лиц. Согласно ст. 363 НК РФ данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сведения о зарегистрированных правах на транспортные средства, поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав. Ввиду этого налоговые органы не являются первоисточником данной информации, а, следовательно, не могут в полной мере отвечать за степень ее актуальности и достоверности.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено начисление, по транспортному налогу физических лиц за 2017 - 15 313.00 руб. (налог) за 2017г.- 215.92руб. ( пеня ).

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога c физического лица производится в судебном порядке.

Согласно данным представляемых органом, государственной регистрации транспортных средств, налогоплательщик с 22.02.2017г. является собственником транспортного средства: автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2, государственный номер №, налоговая база ( лошадиные силы )- 245.00 налоговая ставка 75.00, исходя из 10 месяцев владения 2017г.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Ответчику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном требовании плательщику предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу. Указанные требования в соответствии с п.6 ст.69.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение Мирового судьи с/у № <адрес> об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

В соответствии п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно положениям абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В частности, уважительными причинами пропуска строка на обращение в суд с административным исковым заявлением является: своевременное принятие налоговым органом мер на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности, подтверждающих наличие воли на взыскание с административного ответчика сумм неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) в принудительном порядке; незначительность пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением; позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа.

Определение мирового судьи об отмене судебного приказа вынесено было ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день оно направлено МИФНС№ согласно отметки на сопроводительном письме.

Хотя МИФНС № и поставило дату поступления данного определения суда ДД.ММ.ГГГГ. Однако с данным входящим согласиться нельзя, так как на обороте определения суда имеется сопроводительное письмо без даты регистрации входящей корреспонденции. Из мирового суда поступающую корреспонденцию получает курьер МИФНС еженедельно. Журнал регистрации входящей корреспонденции МИФНС № не предоставил по запросу суда, в порядке ст.62 КАС РФ..

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следовательно, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления о восстановлении срока для подачи искового административного заявления следует отказать.

Учитывая, что в восстановлении срока для подачи административного иска отказано, суд считает необходимым отказать и в удовлетворении иска о взыскании с Жданова О.В. задолженности 34345 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административным истцом пропущен срок для подачи иска по неуважительной причине.

Отказу подлежат и требования о взыскании госпошлины.

На основании изложенного ст.10 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 175, 178, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 528.92░░░. (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2017 - 15 313.00 ░░░. (░░░░░) ░░ 2017░.- 215.92░░░. ( ░░░░ ) – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.