Решение по делу № 2-145/2018 от 26.01.2018

Дело № 2-145/2018                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года              с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

в составе председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО3,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 47,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>. Требование мотивировано тем, что на предоставленном ему на основании постановления главы Москаксинской сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в собственность» земельном участке им был построен одноэтажный жилой дом, общей площадью 47,6 кв.м. Возведенный жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в феврале 2017 года с целью регистрации права собственности на жилой дом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в регистрации ему было отказано в связи с тем, что технический план от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости- жилой дом, построенный в 2003 году, подготовленный на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям Федерального закона. Для подготовки технического плана на объект индивидуального жилищного строительства является обязательным наличие разрешения на строительство.

При обращении в начале декабря 2017 года в администрацию Москакасинского сельского поселения с вопросом о выдаче разрешения на строительство, администрацией в выдаче разрешения истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что поскольку строительство жилого дома уже произведено, разрешение на его строительство выдано быть не может. Истцу предложено обратиться с иском в суд.

Согласно отчету № об экспертном исследовании технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Москакасинское сельское поселение, <адрес>, жилой дом соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, нарушений СНиП при строительстве не обнаружено. Технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома обеспечивают его безопасную эксплуатацию, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Физический износ обследуемого жилого дома составляет 2,5%.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое требование по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить. Пояснил, что он признает, что дом является самовольной постройкой, в связи с чем просит признать за ним право собственности на самовольную постройку. Считает, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Третье лицо ФИО3, согласившись с требованиями истца, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что не возражает против признания права собственности на жилой дом за своим супругом ФИО1

Представители ответчиков- администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, администрации Моргаушского района Чувашской Республики, представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика- администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение иска оставлено на усмотрение суда. Причина неявки остальных лиц, участвующих в деле, не известна.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, которых, по мнению истца, достаточно для принятия решения и не требуется предоставления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4729 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Москакасинское сельское поселение, <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права явился государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-17-08-0136.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, Но эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона наличие земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, не освобождает собственника от соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении строительства объектов капитального строительства.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

Как установлено судом, разрешение на строительство жилого дома ФИО1 не выдавалось. Между тем, на земельном участке с кадастровым номером № в 2003 году им возведен жилой дом общей площадью 47,6 кв.м, что следует из технического плана здания, изготовленного ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В обоснование исковых требований истцом суду представлен отчет № об экспертном обследовании технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИП ФИО5

Из отчета № следует, что индивидуальный жилой дом соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, нарушений СНиП при строительстве не обнаружено. Технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома обеспечивают его безопасную эксплуатацию, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Физический износ обследуемого жилого дома составляет 2,5% по расчетам, выполненным согласно нормативов ВСН 53-86(р).

В соответствии с пояснениями в судебном заседании свидетеля ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> (по соседству с истцом), претензий он к ФИО4 по расположению жилого дома не имеет.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что возведение на принадлежащем истцу земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требование истца о признании за ним право собственности на спорный жилой дом, подлежит удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным заявителем требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 47,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 4729 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, Москакасинское сельское поселение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья         А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.