Решение по делу № 2-1261/2018 от 19.09.2018

                                    Дело № 2-1261\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием представителя истца Беляева И.И. по заявлению - Адеева Н.Н., представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности – Бегуновой С.А., представителей 3-его лица ООО «Тепловая компания» по доверенности – Гридчиной М.Б., Филиппова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 22 ноября 2018 года дело по иску Беляева И. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании учесть в льготный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

Беляев И.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК об обязании назначить страховую пенсию по достижении возраста 50 лет, то есть с <....>. Также заявил требование учета в стаж по Списку № 2 периодов: с 15.02.2001 по 30.11.2002 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в МУП в «Гортеплосеть»; с 01.12.2002 по 30.09.2007 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в МУП «Инта-жилкомхоз»; с 01.10.2007 по 03.08.2009 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в ООО «Интинская тепловая компания»; с 30.04.2015 по 03.02.2016 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в ООО «Тепловая компания».

В обоснование заявленных требований Беляев И.И. указал, что в начале мая 2018 года был приглашен в ГУ-УПФР в г. Инте для определения права на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 25.05.2018 истец получил от ответчика уведомление о том, что право на получение страховой пенсии по старости у истца наступит по достижении возраста 51 год при условии доработки требуемого стажа по Списку № 2. С отказом ГУ-УПФР в г. Инте назначить пенсию в 50 лет истец не согласен, поскольку истцом выработан стаж 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Так, истец работал в должности оператора котельной с 16.10.1991 по 27.11.1992 (01 год 01 месяц 11 дней); машинистом-обходчиком по котельному оборудованию с 15.02.2001 по 30.06.2018 (17 лет 04 месяца 15 дней). Указанная работа истца дает право на досрочное назначение страховой пенсии согласно утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списка № 2, вид производства «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-13929: машинисты-обходчики по котельному оборудованию.

Определением суда к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен работодатель истца ООО «Тепловая компания».

О времени и месте рассмотрения дела истец извещен, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Адеева Н.Н., что суд находит возможным.

Представитель истца по заявлению Адеев Н.Н. в суде иск поддержал полностью, пояснил, что в специальный стаж истца по Списку № 2 при назначении страховой пенсии ответчиком необоснованно не учтены указанные в иске периоды работы, что нарушает право истца на досрочное получение страховой пенсии по старости с момента достижения 50 лет. Льготный стаж истец выработал в одной и той же котельной с. Косьювом, работающей на угле и относящейся к паросиловому хозяйству. Наименование предприятия неоднократно менялось, условия труда оставались прежними.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Бегунова С.А. в суде с исковыми требованиями Беляева И.И. не согласилась, пояснила, что истец направил в ГУ-УПФР в г. Инте по почте заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Данное заявление поступило в ГУ-УПФР в г. Инте 17.09.2018 согласно штемпеля на конверте. На день обращения специальный стаж истца по Списку № 2 составлял календарно 30 лет 09 месяцев 21 день; стаж работы в РКС – календарно 28 лет 06 месяцев 24 дня; стаж работы по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях») – календарно 08 лет 04 месяца 06 дней (при требуемом стаже по Списку № 2 не менее 12 лет 06 месяцев). В стаж истца по Списку № 2 ответчик обоснованно не учел периоды работы: с 15.02.2001 по 30.11.2002 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в МУП в «Гортеплосеть»; с 01.12.2002 по 30.09.2007 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в МУП «Инта-жилкомхоз»; с 01.10.2007 по 03.08.2009 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в ООО «Интинская тепловая компания»; с 30.04.2015 по 03.02.2016 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в ООО «Тепловая компания». Работодатели истца МУП в «Гортеплосеть», МУП «Инта-Жилкомхоз», ООО «Интинская тепловая компания» не включили занимаемую истцом должность «машинист-обходчик по котельному оборудованию» в Перечень профессий (должностей), дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Также ответчиком проводилась проверка достоверности сведений в отношении истца, представленных работодателем ООО «Тепловая компания». Проверкой установлено, что подразделением ООО «Тепловая компания» являлся участок водогрейных котельных с котельными, в том числе в с. Косьювом, где работал истец. В качестве топлива в котельной с. Косьювом использовался каменный уголь, что подтверждено справками о расходе угля за 2009-2017 годы и паспортами используемых в котельной водогрейных котлов марки «Братск». По данным оценки условий труда и карте аттестации рабочего места машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельной с. Косьювом от 22.04.2010 и от 25.03.2015 подтверждено отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение. Оценкой условий труда и картой аттестации рабочего места истца от 2016 года подтверждено право машиниста-обходчика по котельному оборудованию на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы истца с 30.04.2015 по 03.02.2016 указан ООО «Тепловая компания» в выписке из индивидуального лицевого счета истца без кода особых условий труда, т.к. страхователь ООО «Тепловая компания» в указанный период не начислял и не уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам с выплат тем работникам, которые заняты в условиях труда, дающих им право на досрочную пенсию. Кроме того, документально подтверждено, что котельная с. Косьювом ООО «Тепловая компания» выводилась в ремонт с полной остановкой теплоисточников в периоды: с 03.07.2009 по 24.07.2009, с 24.06.2010 по 22.08.2010, с 31.05.2011 по 24.08.2011, с 02.06.2012 по 28.08.2012, с 10.06.2013 по 04.09.2013, с 16.06.2014 по 07.09.2014, с 18.05.2015 по 26.08.2015, с 20.05.2016 по 28.08.2016, с 06.06.2017 по 03.09.2017. С учетом изложенного, истцу обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии со дня обращения ввиду недостаточности специального стажа по Списку № 2.

Представители 3-его лица ООО «Тепловая компания» по доверенности – Гридчина М.Б. и Филиппов А.С. требования истца поддержали.

Представитель ООО «Тепловая компания» Филиппов А.С. пояснил, что котельная с. Косьювом, в которой до настоящего времени работает истец, была введена в действие в 60-годах прошлого века, работает на угле, производит тепло и горячую воду для нужд населения с. Косьювом, является водогрейной котельной. С момента постройки данная котельная не реконструировалась, условия труда ее работников не менялись. В межотопительные сезоны, когда котельная встает на ремонт, машинисты-обходчики по котельному оборудованию занимаются чисткой котлов, дымоходов, золоотвалов или уходят в очередной отпуск. В разные периоды времени котельная с. Косьювом входила в состав разных предприятий, которые затем ликвидировались. В настоящее время данная котельная принадлежит ООО «Тепловая компания».

Из пояснений представителя ООО «Тепловая компания» Гридчиной М.Б. следует, что профессия машиниста-обходчика по котельному оборудованию с. Косьювом является льготной, предусмотрена Списком № 2. При отнесении работы к льготной следует руководствоваться не только картами аттестации рабочего места, но и должностной инструкцией, видом используемого в котельной топлива. Работники отделов кадров предприятий, в состав которых входила котельная с. Косьювом, должны были включать профессию машиниста-обходчика по котельному оборудованию с. Косьювом в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Период с 30.04.2015 по 03.02.2016 был указан ООО «Тепловая компания» в индивидуальных сведениях истца без кода особых условий труда по следующим причинам. В апреле 2015 года Ухтинская компания провела оценку условий труда работников котельной с. Косьювом и ошибочно выдала спецоценку рабочих мест машинистов-обходчиков по котельному оборудованию, как не относящимся к вредным условиям труда. Данная компания по требованию ООО «Тепловая компания» ошибку исправила и 03.02.2016 произвела новую оценку рабочих мест с указанием вредности рабочих мест машинистов-обходчиков по котельному оборудованию с. Косьювом, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Согласовать с Ухтинской компанией исправление спецоценки труда от 30.04.2015 работодателю не удалось. Условия труда 3-х машинистов-обходчиков по котельному оборудованию котельной с. Косьювом в 2015-2016 годах не менялись, но из-за ошибки Ухтинской компании в индивидуальных сведениях данных работников, в том числе истца, период с 30.04.2015 по 03.02.2016 указан как работа с обычными условиями труда и, соответственно, в ПФ РФ за данный период ООО «Тепловая компания» не производилось перечисление страховых взносов по дополнительным тарифам за вредные условия труда. При этом с 30.04.2015 по 03.02.2016 истец выполнял ту же льготную работу в ООО «Тепловая компания», что и в другие периоды.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Беляев И.И. по почте направил в ГУ-УПФР в г. Инте письменное заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Данное заявление, направленное истцом согласно почтовому штемпелю на конверте 17.09.2018, поступило в ГУ-УПФР в г. Инте 18.09.2018, было зарегистрировано ответчиком 19.09.2018.

Частью 1 статьи 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, то днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления,

Следовательно, днем обращения истца за назначением страховой пенсии по старости является 17.09.2018, поскольку в этот день истец отправил заявление о назначении пенсии по почте, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25, а также стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты-обходчики по котельному оборудованию (код позиции 2140000а-13929).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На день поступления в ГУ-УПФР в г. Инте заявления о назначении страховой пенсии (<....>) Беляев И.И., по расчету ответчика, имел страховой стаж календарно 30 лет 09 месяцев 21 день (что в полуторном исчислении за работу в РКС составит 39 лет 02 месяца 05 дней); стаж работы в РКС календарно 28 лет 06 месяцев 24 дня.

Стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Список № 2) по расчету ГУ-УПФР в г. Инте на 17.09.2018 составлял календарно 08 лет 04 месяца 06 дней (при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев). В стаж истца по Списку № 2 ответчик учел периоды работы в ООО «Тепловая компания» с 04.08.2009 по 29.04.2015, с 04.02.2016 по 22.08.2018 и с 26.08.2018 по 16.09.2018.

Из стажа по Списку № 2 ответчик исключил следующие оспариваемые периоды работы истца: с 15.02.2001 по 30.11.2002 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в МУП «Гортеплосеть»; с 01.12.2002 по 30.09.2007 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в МУП «Инта-Жилкомхоз»; с 01.10.2007 по 03.08.2009 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в ООО «Интинская тепловая компания»; с 30.04.2015 по 03.02.2016 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в ООО «Тепловая компания».

Решением ГУ-УПФР в г. Инта № 353466/18 от 27.09.2018 истцу в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ было отказано ввиду отсутствия на 17.09.2018 требуемого стажа по Списку № 2.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что Беляев И.И. с 15.02.2001 по 30.11.2002 работал в МУП «Гортеплосеть» машинистом-обходчиком по котельному оборудованию 2 разряда.

01.12.2002 истец, согласно записи в трудовой книжке, был принят на работу в МУП «Инта-жилкомхоз» машинистом обходчиком по котельному оборудованию 2 разряда, направлен в ЖЭУ-3. При этом согласно п.1.1 заключенного 01.12.2002 Беляевым И.И. и работодателем МУП «Инта-жилкомхоз» трудового договора № 929-1337-2002 истец, принятый для выполнения работы по профессии машинист-обходчик по котельному оборудованию 2 разряда, с 01.12.2002 был направлен на участок котельная с. Косьювом (л.д. 23).

С 01.10.2003 истец перемещен в МУП «Инта-жилкомхоз» по той же должности в службу Западного района, направлен на работу в котельную с. Косьювом. С 01.04.2005 истец перемещен в той же должности в службу по эксплуатации инженерных сетей сёл – с. Косьювом. Уволен 30.09.2007.

С 01.10.2007 по 03.08.2009 истец работал в ООО «Интинская тепловая компания» машинистом-обходчиком по котельному оборудованию 2 разряда на участке по эксплуатации котельных и сетей отдаленных сёл (с. Косьювом).

С 04.08.2009 по день обращения за назначением страховой пенсии истец работал и до настоящего времени продолжает работать в ООО «Тепловая компания» машинистом-обходчиком по котельному оборудованию 2 разряда в котельной с. Косьювом.

В соответствии с Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, в должностные обязанности машиниста-обходчика котельного оборудования входит обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение надежной работы основного и вспомогательного котельного оборудования: пылеприготовительной установки, газовоздушной, газомазутной и дренажных систем, горелочных устройств, пароводяного тракта с установкой по вводу химических реагентов, систем продувок и устройств по обдуву поверхностей нагрева котла, редукционно-охладительной установки, бакового хозяйства, систем технической воды и сжатого воздуха, систем золоулавливания и золоудаления; участие в ведении режима работы котлоагрегата; пуск, останов, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования, переключения в тепловых схемах котельной установки; выявление и устранение неисправностей в работе оборудования; участие в ликвидации аварийных ситуаций. Машинист-обходчик по котельному оборудованию, занятый обслуживанием только вспомогательного котельного оборудования, тарифицируется на группу ниже при соответствующих паропроизводительностях котлов (параграф 14).

Аналогичные должностные обязанности машиниста-обходчика по котельному оборудованию (обслуживание основного и вспомогательного котельного оборудования) предусмотрены и Едиными нормами обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1983 № 296/25-24 (раздел 2.1.4).

ГУ-УПФР в г. Инте была проведена проверка достоверности представленных страхователем ООО «Тепловая компания» в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о стаже застрахованного лица Беляева И.И., по результатам которой 21.05.2018 составлен акт. Согласно акту проверки работодателем ООО «Тепловая компания» 01.02.2013 утверждена должностная инструкция машиниста-обходчика по котельному оборудованию 2 разряда, которой предусмотрено, что машинист-обходчик по котельному оборудованию 2 разряда участка водогрейных котельных занимается обслуживанием и контролем за работой оборудования путем обхода, пуска, останова, регулирования и наблюдения за работой тяговых и дутьевых устройств, питательных насосов; обеспечивает надежную работу основного и вспомогательного котельного оборудования, пылеприготовительной установки и дренажных систем; обеспечивает бесперебойную работу оборудования котельной; обеспечивает надежную работу по обдуву поверхностей нагрева котла, пуск, остановку и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов; пуск, останов, опробывание, опрессовку обслуживаемого оборудования, переключение в тепловых схемах котельной установки; в исключительных случаях доставляет уголь с угольного склада к котлоагрегату вручную (поломка или отсутствие транспорта), удаляет шлак и золу из топок и бункеров водогрейных котлов в шлаковые контейнеры вручную; участвует в ведении режима работы котлоагрегата; выявляет и устраняет неисправности в работе оборудования; участвует в ремонте обслуживаемого оборудования.

Трудовым договором № 929-1337-2002 от 01.12.2002, заключенным истцом с МУП «Инта-жилкомхоз», а также трудовым договором № 114/802-2007 от 01.10.2007, заключенным истцом с ООО «Интинская Тепловая компания», было предусмотрено начисление истцу доплат к тарифной ставке (окладу) за работу во вредных условиях труда, а также предоставление дополнительного отпуска за профвредность.

Согласно карты аттестации рабочего места № 72 от 22.04.2010 работа машинистом-обходчиком по котельному оборудованию участка водогрейных котельных ООО «Тепловая компания» имеет класс условий труда 3.2 (вредный).

В соответствии с приказом ООО «Тепловая компания» № 140 от 04.08.2009 о приеме истца на работу и трудовым договором № 138 от 04.08.2009 Беляеву И.И. в период работы машинистом-обходчиком по котельному оборудованию котельной с. Косьювом начислялась и выплачивалась надбавка за вредность. Трудовым договором от 04.08.2009 (с учетом изменений и дополнений от 01.02.2016) предусматривалось право истца повышенную оплату труда за вредный характер работы, дополнительный ежегодный отпуск за вредность, а также право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991 раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», код позиции 2140000а-13929.

В карте специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) № 2 от 25.03.2015 машинист-обходчик по котельному оборудованию котельной с. Косьювом ООО «Тепловая компания» указано, что класс оценки условий труда – 2, подтверждено отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с СОУТ от 04.02.2016 и картой СОУТ № 3 от 19.01.2016 машинист-обходчик по котельному оборудованию котельной с. Косьювом имеет класс условий труда – 3.2 (вредный), подтверждено его право на досрочное пенсионное обеспечение.

В следующие Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, направленные работодателями истца в ГУ-УПФР в г. Инте, не была включена профессия «машинист-обходчик по котельному оборудованию»: Перечень МУП «Гортеплосеть» от 19.01.2001; Перечни МУП «Инта-Жилкомхоз» от 21.03.2003 и от 19.01.2001; Перечень ООО «Интинская Тепловая компания» от 12.12.2007; Перечень ООО «Тепловая компания» от 02.11.2009.

При этом профессия «машинист-обходчик по котельному оборудованию» котельной с. Косьювом была предусмотрена Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, направленными работодателем ООО «Тепловая компания» в ГУ-УПФР в г. Инте -1.07.2013 и 11.08.2014.

В 2014-2017 годах ООО «Тепловая компания» направляла ответчику вышеуказанные Перечни в электронной форме, в которых подтверждала право машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельной с. Косьювом на льготное пенсионное обеспечение.

Справкой работодателя ООО «Тепловая компания» подтвержден особый характер условий труда истца (27-2 2140000а-13929) в периоды работы с 01.01.2010 по 30.06.2013, с 01.04.2015 по 30.06.2015, с 01.01.2018 по 16.09.2018.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что подтверждено право истца на учет в стаж по Списку № 2 периодов работы машинистом-обходчиком по котельному оборудованию 2 разряда котельной с. Косьювом.

Из пояснений представителя истца и представителей 3-его лица следует, что Беляев И.И., работал в котельной с. Косьювом машинистом-обходчиком по котельному оборудованию в одних и тех же условиях в одной и той же котельной, которая в разные годы входила в состав МУП «Гортеплосеть», МУП «Инта-жилкомхоз», ООО «Интинская тепловая компания» и ООО «Тепловая компания». Место работы истца и его трудовые обязанности при смене работодателей не менялись.

Согласно Положению участка водогрейных котельных ООО «Тепловая компания» основной задачей участка является обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей в соответствии с утвержденным графиком.

Выполняемая истцом работа в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию котельной п. Косьювом прямо предусмотрена разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2140000а-13929), в целом соответствовала требованиям вышеуказанного раздела, предусматривающего работу в паросиловом хозяйстве, к которому относятся котельные, вырабатывающие пар и горячую воду для технологических нужд и отопления.

Работы, которые указаны в должностной инструкции истца в целом соответствуют требованиям ЕТКС и неразрывно связаны с контролем за оборудованием котельной, которое представляет собой единую систему.

Трудовые договоры, заключенные истцом с вышеуказанными работодателями, данные аттестации рабочего места истца от 2016 года и Перечни льготной работы за 2014-2017 годы подтверждают вредный характер работы истца и его право на льготное пенсионное обеспечение. Место работы истца котельная с. Косьювом с 2001 года оставалось прежним. Ответчиком не представлено доказательств того, что условия труда Беляева И.И. изменялись в зависимости от смены работодателя. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работа истца машинистом-обходчиком по котельному оборудованию котельной с. Косьювом дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

Актами камеральных проверок ГУ-УПФР в г. Инте № 213-к от 19.04.2018, № 216-к от 19.04.2018, № 217-к от 20.04.2018 подтверждено, что льготная работа по обслуживанию котельного оборудования выполнялась истцом у всех работодателей в течение полного рабочего дня. Имелись следующие отвлечения от работы: в МУП «Гортеплосеть» истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 02.07.2001 по 11.08.2001 (01 месяц 11 дней) и с 19.08.2002 по 25.08.2002 (07 дней); во время работы в МУП «Инта-жилкомхоз» истцу предоставлялись дни без оплаты для проезда в отпуск с 10.08.2003 по 17.08.2003 (08 дней).

Во время работы истца в ООО «Интинская тепловая компания» и ООО «Тепловая компания» отвлечений от работы не было.

Согласно акта проверки ГУ-УПФР в г. Инте от 21.05.2018 № 19 имели место остановки теплоисточников ООО «Интинская тепловая компания» и ООО «Тепловая компания» на летний период по постановлениям администрации МОГО «Инта» с 03.07.2009 по 24.07.2009, с 24.06.2010 по 22.08.2010, с 31.05.2011 по 24.08.2011, с 02.06.2012 по 28.08.2012, с 10.06.2013 по 04.09.2013, с 16.06.2014 по 07.09.2014, с 18.05.2015 по 26.08.2015, с 20.05.2016 по 28.08.2016, с 06.06.2017 по 03.09.2017.

Представителя работодателя ООО «Тепловая компания» в суде подтвердили, что машинисты-обходчики по котельному оборудованию в период остановки теплоисточников на летний период занимаются ремонтными работами либо находятся в очередных оплачиваемых отпусках, данные периоды из льготного стажа не исключаются.

Справкой ООО «Тепловая компания» подтверждается, что Беляев И.В. находился в очередных отпусках в периоды с 28.06.2010 по 23.08.2010, с 28.06.2011 по 23.08.2011, с 25.06.2012 по 21.08.2012, с 17.06.2013 по 13.08.2013, с 26.06.2014 по 12.08.2014, с 13.08.2014 по 23.08.2014, с 22.06.2015 по 16.08.2015, с 18.06.2016 по 10.08.2016, с 19.06.2017 по 16.08.2017.

Следовательно, в период остановки котельной с. Косьювом на летний период истец занимался льготной работой либо находился в очередных оплачиваемых отпусках, которые подлежат учету в льготный стаж наравне с периодами выполнения работы.

Из пояснений представителя ответчика следует, что работодатель ООО «Тепловая компания» в период с 30.04.2015 по 03.02.2016 представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Беляева И.И. без указания кода особых условий труда, страхователь в указанный период не выплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам с работников, занятых в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В этой связи период с 30.04.2015 по 03.02.2016 не учтен ответчиком в льготный стаж истца.

Указанные доводы представителя ответчика суд отклоняет как необоснованные.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового Кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Положения, указанные в ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ранее были предусмотрены п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязанность начислять и уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, была возложена на страхователей с 01.01.2013 и нормой ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Вместе с тем, неисполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, а также по проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, на работника, как застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ, а также по проставлению в лицевом счете работника кода особых условий труда.

Истец, как установлено судом, в период с 30.04.2015 по 03.02.2016 фактически работал в должности, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данный период исключен ответчиком из стажа по Списку № 2 необоснованно. Период работы истца в ООО «Тепловая компания» с 30.04.2015 по 03.02.2016 (09 месяцев 04 дня) суд учитывает в стаж по Списку № 2.

Также учитывает в стаж истца по Списку № 2 следующие периоды.

С 15.02.2001 по 30.11.2002 в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию МУП «Гортеплосеть», за исключением периодов отпусков без содержания с 02.07.2001 по 11.08.2001 и с 19.08.2002 по 25.08.2002, в течение которых истец на работах по Списку № 2 не работал и заработок за ним не сохранялся. Всего в стаж по Списку № 2 суд учитывает календарно 01 год 07 месяцев 29 дней (01 год 09 месяцев 15 дней – 1 месяц 09 дней – 07 дней).

В МУП «Инта-жилкомхоз» суд учитывает стаж истца с 01.12.2002 по 31.03.2005 (календарно 02 года 04 месяца), поскольку в указанный период истец работал в котельной с. Косьювом на работах, предусмотренных Списком № 2. С 01.04.2005 по 30.09.2007 истец работал в службе по эксплуатации инженерных сетей, то есть не был занят непосредственно на обслуживании котельного оборудования, поэтому данный период в льготный стаж суд не учитывает.

В ООО «Интинская тепловая компания» истец с 01.10.2007 по 03.08.2009 работал на участке по эксплуатации котельных и сетей отдаленных сел (с. Косьювом). С работодателем ООО «Тепловая компания» истцом 01.10.2007 был заключен трудовой договор № 114/802-2007, согласно которому истцу выплачивалась надбавка к тарифной ставке за работу во вредных условиях труда – 12% (вредные факторы – угарный газ, окись углерода, сероводород), а также предоставляются дополнительные 06 дней к отпуску за профвредность (л.д. 25). Впоследствии в данный трудовой договор вносились изменения в части увеличения размера тарифной ставки истца (л.д. 27, 28).

Согласно представленным представителями 3-его лица протоколам измерений и оценки условий труда машиниста-обходчика по котельному оборудованию от ноября 2008 года и от марта 2009 года класс труда – 3.1 (вредный).

Представленными доказательствами подтверждается, что работа истца в ООО «Интинская тепловая компания» в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию водогрейной котельной с. Косьювом была связана с вредными производственными факторами, носила льготный характер. Период работы истца в ООО «Интинская тепловая компания» с 01.10.2007 по 03.08.2009 (01 год 10 месяцев 03 дня) суд учитывает в стаж истца по Списку № 2.

Льготный стаж истца, дополнительно учтенный судом составит всего 06 лет 07 месяцев 06 дней (01 год 07 месяцев 29 дней + 02 года 04 месяца + 01 год 10 месяцев 03 дня + 09 месяцев 04 дня).

С учетом стажа по Списку № 2, добровольно учтенного ответчиком, стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 17.09.2018 составит 14 лет 11 месяцев 12 дней (06 лет 07 месяцев 06 дней + 08 лет 04 месяца 06 дней), что достаточно для назначения истцу страховой пенсии со дня обращения при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 06 месяцев.

На основании изложенного, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию с 17.09.2018 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении страховой пенсии с 30.06.2018 истцу отказать, поскольку до 17.09.2018 истец к ответчику с заявлением о назначении пенсии не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Беляеву И. И. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию: с 15.02.2001 по 30.11.2002 в МУП «Гортеплосеть» (за исключением периодов отпусков без содержания с 02.07.2001 по 11.08.2001 и с 19.08.2002 по 25.08.2002); с 01.12.2002 по 31.03.2005 в МУП «Инта-жилкомхоз»; с 01.10.2007 по 03.08.2009 в ООО «Интинская тепловая компания»; с 30.04.2015 по 03.02.2016 в ООО «Тепловая компания».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить Беляеву И. И. с 17.09.2018 страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Отказать Беляеву И. И. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период работы в МУП «Инта-жилкомхоз» с 01.04.2005 по 30.09.2007; обязании назначить с 30.06.2018 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018 в 14 часов 00 минут.

Судья Н.А. Жуненко