Решение по делу № 2-763/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-763/2022

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участим представителя истца Луговских С.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нытвенского городского округа к Плотниковой Марине Олеговне, Кычкиной Татьяне Валентиновне, Бажукову Дмитрию Юрьевичу, Безматерных Владимиру Александровичу о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском Плотниковой Марине Олеговне, Кычкиной Татьяне Валентиновне, Бажукову Дмитрию Юрьевичу, Безматерных Владимиру Александровичу, с учетом уточнения требований (л.д. 65-66 том 2) просит: прекратить право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ответчикам вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, принять решение о продаже с публичных торгов земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ответчику Кычкиной Татьяне Валентиновне вырученных от продажи земельного участка средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование иска указано следующее:

в адрес администрации Нытвенского городского округа поступило обращение от ОМВД РФ по Нытвенскому городскому округу о том, что по адресу: <адрес> находится заброшенный, ветхий дом, в данном доме никто не проживает, земельный участок не обрабатывается длительное время. Данный дом представляет непосредственную угрозу антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности расположенных поблизости жилых домов. Просят принять меры о приведении земельного участка в нормативное состояние.

Согласно ответа ГБУ «ЦТИ ПК» о ранее возникшем праве, собственниками жилого помещения являлись:

Плотникова Марина Олеговна 1/4 часть доля в праве;

ФИО1 1/4 часть доля в праве;

ФИО2 1/4 часть доля в праве;

ФИО3 1/4 часть доля в праве.

Ответчики являются на сегодняшний день собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

Плотникова Марина Анатольевна 1/4 часть доли на праве свидетельства о праве на наследство по закону от 21.09.1993 года. Право собственности на 1/4 часть доли не зарегистрировано.

Кычкина Татьяна Валентиновна 1/4 часть доли на праве свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1. Право собственности на 1/4 часть доли и земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

Бажуков Дмитрий Юрьевич 1/4 часть доли на праве договора дарения от ФИО2 от 08.10.2008 года. Право собственности на 1/4 доли зарегистрировано в ЕГРН.

Безматерных Владимир Александрович 1/4 часть доли на праве свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.02.1999 года, после смерти ФИО3. Право собственности на часть доли не зарегистрировано.

специалистом отдела административной практики Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа составлен акт проведения проверки контроля о соблюдении Правил благоустройства территории Нытвенского городского округа. В акте указано, что по адресу: <адрес> находится развалившийся, горелый, заброшен дом, что является нарушением Правил благоустройства территории Нытвенского городского округа, утвержденных решением думы Нытвенского городского округа от 25.12.2019 № 138.

в адрес собственников, согласно выписке ЕГРН, Бажук Д.Ю. и Кычкиной Т.В. направлено предписание об устранении Правил благоустройства территории Нытвенского городского округа со срок исполнения до 21.12.2020, а именно привести фасад здания в надлежащий эстетичный вид или ликвидировать остатки здания.

специалистом отдела административной практики Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа составлен акт проверки исполнения предписания от 30.11.2020. в акте указано, что сгоревшее и разрушен здание не демонтировано, что является не исполнением предписания устранении нарушений Правил благоустройства территории Нытвенского городского округа.

24.05.2022 в адрес: Плотниковой М.О., Кычкиной Т.В., Бажукова Д.Ю., Безматерных В.А. направлено информационное письмо со сроком до 15.06.2022 о приведении дома в надлежащий вид, ограничить доступ третьим лицам или демонтировать остатки дома, а также провести уборку земельного участка и прилегающей к ней территории.

специалистом отдела административной практики Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа составлен акт осмотра территории. В акте указано, что дом разрушен, земельный участок и прилегающая территория заросли травой, кустарником и деревьями, работы по покосу и уборке травы, а также демонтажу дома не проводятся.

Ответчики используют жилое помещение не по назначению, что систематически нарушает права и интересы собственников, расположенных поблизости жилых домов. Бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение.

Из материалов дела следует, что долевым собственником спорного жилого дома является Плотникова Марина Олеговна, в иске данный ответчика указана как Марина Юрьевна, в связи с чем суд определил: уточнить данные ответчика, считать ответчиком по делу Плотникову Марину Олеговну.

Представитель истца Луговских С.А. на иске настаивает по доводам искового

заявления, пояснила, что с момента подачи иска в суд ответчики в администрацию не обращались, ОВД обращается по поводу спорного имущества в администрацию неоднократно на протяжении длительного времени. Ответчики в качестве нуждающихся в жилом помещении на учете не состоят, не обращались с такими заявлениями. К административной ответственности ответчики не привлекались.

Ответчик Плотникова М.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, с иском не согласна (л.д. 189-200, л.д. 3-48 том 2).

Ответчик Кычкина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании 14.11.2022 с иском не согласна (л.д. 67-69 том 2).

Ответчик Бажуков Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 21.09. 2022 иск признал, пояснил, что (л.д. 174, 179).

Ответчик Безматерных В.А. в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебного извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания по месту регистрации, письма вернулись с отметкой «истек срок хранения». В судебном заседании 14.10.2022 с иском не согласен, (л.д. 202, 209-210).

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) извещение считается доставленным адресату.

По смыслу статей 35 и 48 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного суд считает возможным, признав ответчика Безматерных В.А. извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обозрев наследственное дело к имуществу ФИО1, приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1, 3-4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ст. 287.7 ГК РФ регламентирует порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.

Так, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ч. 1).

2. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 2).

На л.д. 182-188 имеется технический паспорт жилого дома по адресу: <адрес>, квартир в доме - 1, комнат – 8, площадь квартир – 90,1 кв.м., в т.ч. жилая – 61.8 кв.м., на 1 этаже расположены 2 кухни, 4 жилых комнаты, умывальник, на 2 этаже – прихожая, 4 комнаты, 2 кухни.

Собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, являются:

- Плотникова Марина Олеговна, ? доли, в порядке наследования после смерти ФИО4, свидетельство о праве на наследство от 21.09.1993, право собственности зарегистрировано в ЦТИ (л.д. 9, 14, 102, 151-164, 223).

- Кычкина Татьяна Валентиновна – ? доли, в порядке наследования после смерти ФИО1, свидетельство о праве на наследство по закону от 12.05.2010, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 07.06.2010 (л.д. 9-11, 16, 18-20, 102)

- Бажуков Дмитрий Юрьевич, ? доли, в порядке дарения от ФИО2, право собственности зарегистрировано в ЕГРН21.10.2008 (л.д. 9-11, 22-24, 102, 224)

- Безматерных Владимир Александрович - ? доли, в порядке наследования после смерти ФИО3, свидетельство о праве на наследство от 26.02.1999, право собственности в ЦТИ и в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 9, 25-28, 102, 105-119, 221).

Кычкина Т.В. также с 07.06.2010 в порядке наследования после смерти ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, к.н. №, площадью 171 кв.м., границы участка не установлены (л.д. 12-13, 180, 218-219)

На л.д. 227-250 имеется кадастровое дело объекта недвижимости с к.н. № (земельного участка по адресу: <адрес>).

Инвентарно-правовое дело на земельный участок по адресу: <адрес>, в архиве Нытвенского филиала ГУП ЦТИ ПК отсутствует (л.д. 143).

Управление имуществом администрации НГО сообщило, что земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 с собственность, площадью 171 кв.м. для ИЖС на основании постановления администрации Нытвенского района от 24.1.1999 № 1286. Другим собственникам квартир земельный участок не представлялся (л.д. 147-150).

Сведения о земельных участках по адресам: <адрес> ЕГРН отсутствуют, что подтыверждвается уведомлениями от 23.11.2022.1

26.04.2022 начальник ОМВД по НГО обратился в администрацию НГО с заявлением о том, что по адресу: <адрес>, находится заброшенный дом, земельный участок по домом также заброшен, все это представляет угрозу для антитеррористической безопасности и противопожарной безопасности Отделу МВД и расположенным поблизости жилым домам, прости принять меры (л.д. 8).

05.11.2020 сотрудником Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации НГО проведен осмотр по адресу: <адрес>, о чем составлен акт, в котором указано, что дом заброшенный, горелый, (л.д. 30-31).

30.11.2020 Бажукову Д.Ю. и Кычкиной Т.В. начальником отдела административной практики Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации НГО внесено предписание с требованием в срок до 21.12.2020 устранить нарушения, привести фасад здания в надлежащий вид или ликвидировать остатки здания (л.д. 32).

21.12.2020 сотрудником Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации НГО составлен акт проверки исполнения предписания, разрушенное здание не демонтировано (л.д. 33).

24.05.2022 ответчикам администрацией НГО направлено письмо с предложением в срок до 15.06.2022 привести дом в надлежащий вид или демонтировать его, ограничить доступ третьим лицам, провести уборку земельного участка (л.д. 34-38).

16.06.2022 сотрудником Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации НГО составлен акт осмотра территории, установлено, что дом разрушен, земельный участок и прилегающая территория заросли травой (л.д.39-41).

Решением Думы НГО № 492 от 22.10.2021 утверждена Правила благоустройства территории НГО (л.д. 42-87).

На л.д. 88-93 имеется копия Устава НГО.

По сообщению Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации НГО, ответчики в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, не состоят, обращения от данных граждан не поступали (л.д. 55 том 2).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики являются долевыми сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности Безматерных В.А. в ЦТи и ЕГРН надлежащим образом не зарегистрировано. Ответчик Кычкина Т.В. также является собственником земельного участка площадью 171 кв.м., по адресу <адрес>, границы участка не установлены. Ответчики длительное время не используют жилой дом по назначению. Администрацией НГО ответчикам вносилось предписание об устранении нарушений Правил благоустройства, предлагалось привести доим и земельный участок в надлежащее состояние либо демонтировать дом, что ответчиками не сделано. в настоящее время дом находится в разрушенном состоянии, что подтверждается актами осмотра.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на то, что на протяжении длительного времени ответчики бесхозяйно относятся к принадлежащему им имуществу, а также не выполняют требование администрации о проведении ремонта жилого помещения. Бесхозяйное отношение ответчиков к дому выражается в бездействии по его содержанию, это влечет постепенное разрушение дома.

Вместе с тем, доказательств совершения ответчиками целенаправленных действий, влекущих повреждение жилого помещения, материалы дела не содержат.

Из содержания предписаний администрации НГО следует, что срок устранения нарушений указан – 3 недели с даты вынесения предписания. В требованиях от 24.05.2022 также установлен срок для приведения дома в надлежащее состояние – 3 недели с даты составления письма.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Термин "лишен" означает принудительный характер прекращения права частной собственности и владения жилищем и предполагает наличие спора, что в обязательном порядке требует судебного контроля.

Таким образом, положения ст. 287.7 ГК РФ направлены на защиту прав и законных интересов соседей собственников помещений, бесхозяйственно обращающихся с жильем, использующих жилые помещения не по назначению, посредством вынесения органом местного самоуправления предупреждения собственнику о необходимости устранения нарушения, назначения соразмерного срока для ремонта помещения, а также предъявления иска в суд к указанному собственнику о продаже с публичных торгов жилого помещения.

Основание прекращения права собственности на жилище, регламентированное нормами ст. 287.7 ГК РФ, предусматривает сначала возможность воздействия на нарушителя посредством предупреждения и установления разумного срока для устранения причин и условий, повлекших нарушение, и только потом принятие решения о прекращении права.

Из системного анализа вышеприведенных норм, следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права, что в совокупности согласуется с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное прекращение права собственности на жилое помещение является крайней мерой, применяемой к собственнику в случае, когда его поведение явно свидетельствует о его недобросовестности.

После направления предупреждения и требования ответчики к административной ответственности за нарушения порядка пользования жилым помещением не привлекались, предписаний органов, осуществляющих санитарный надзор и иных органов не имеется.

На основании изложенного, поскольку прекращение права собственности является исключительной мерой ответственности в отношении лиц, злоупотребляющих своими правами, ответчики к административной ответственности не привлекались, а также учитывая, что истцом предоставлен явно несоразмерный срок для устранения недостатков, без учета реальной возможности ответчиков их устранить, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении требований к Плотниковой Марине Юрьевне, Кычкиной Татьяне Валентиновне, Бажукову Дмитрию Юрьевичу, Безматерных Владимиру Александровичу о прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принятии решения о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ответчикам вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, принятии решения о продаже с публичных торгов земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ответчику Кычкиной Татьяне Валентиновне вырученных от продажи земельного участка средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова