Решение по делу № 2-337/2019 от 22.01.2019

Дело №2-337/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 01 марта 2019 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска к Барановой О. А., Будуновой Т. Г. о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (далее – ДАГН г. Саяногорска) обратился в суд с иском к Барановой О.А., Будуновой Т.Г. о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что в квартире по адресу: <адрес> на основании ордеров № от ДАТА, № от ДАТА, проживают ответчики. В квартире ими выполнены самовольные перепланировка и переустройство, что установлено актом обследования ДАГН г. Саяногорска от ДАТА №, в соответствии с которым в квартире проведена реконструкция в виде её раздела на две двухкомнатные квартиры; документов, разрешающих перепланировку, нанимателями не предъявлено. ДАГН г. Саяногорска обращался к ответчикам с требованием устранить данное нарушение (уведомления от ДАТА №, №, №), однако нарушение до настоящего времени не устранено. Просил обязать Баранову О.А., Будунову Т.Г. привести жилое помещение (квартиру) в первоначальное состояние: демонтировать дверной блок входной двери, заложить дверной проём между лестничной клеткой и коридором 2 (в квартире №), разобрать заложенный проём между коридором 2 (в квартире №) и коридором 11 (в квартире №); демонтировать сантехнические приборы, подводки к водопроводу, канализации в помещении 12 (в квартире №); разобрать перегородки совмещенного санузла между помещениями кухни 10, санузла 12 и коридором 13 (к квартире №).

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования г. Саяногорск, Ермолаева Т.И.

Представитель истца ДАГН г. Саяногорска Таран Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения.

Ответчики: Баранова О.А., Будунова Т.Г., третье лицо Ермолаева Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (повестки, направленные адресатам, не получены ими и возвращены в суд по истечении срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 115-119 ГПК РФ признаётся надлежащим извещением), об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, письменных возражений не представили.

Третье лицо – Администрация муниципального образования г. Саяногорск – о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзывы не представило.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с соответствующим органом местного самоуправления (то есть при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ТК РФ), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, проживают: на основании ордера № от ДАТА Будунова Т.Г.; на основании ордера № от ДАТА – Баранова О.А. и её дочь Ермолаева Т.И.

Актом обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДАТА № ДАГН г. Саяногорска установлено, что 4-комнатная коммунальная квартира полностью муниципальная, разделена на два финансово-лицевых счёта: основание – ордер № от ДАТА: наниматель Баранова О.А., зарегистрировано три человека, проживает только наниматель; основание – ордер № от ДАТА: наниматель – ФИО, зарегистрировано и проживает 3 человека; в квартире проведена реконструкция в виде её раздела на две двухкомнатные квартиры согласно занимаемым комнатам; документов, разрешающих перепланировку, нанимателями не представлено.

Из финансово-лицевых счетов на указанную квартиру следует, что в ней на основании ордера № от ДАТА зарегистрирована Будунова Т.Г., наниматель ФИО умер ДАТА, занимаемая площадь 29 кв.м.; на основании ордера № от ДАТА зарегистрированы: Баранова О.А. (наниматель), Ермолаева Т.И. (дочь нанимателя), занимаемая площадь 32 кв.м.

Актами проверки Администрации муниципального образования г. Саяногорск от ДАТА, ДАТА № жилого помещения по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ЖК РФ, Постановления Администрации г. Саяногорска от ДАТА №, а именно: в квартире выполнен дверной проём между лестничной клеткой и коридором, установлен дверной блок входной двери, заложен проём между коридорами, установлены перегородки совмещённого санузла, в жилой комнате установлены сантехнические приборы, разводки к водопроводу, канализации.

Копия акта от ДАТА с приложенными документами вручена Барановой О.А. ДАТА; копия акта от ДАТА вручена Будуновой Т.Г. ДАТА.

Кроме того, по этому поводу истцом ответчикам направлялись уведомления от ДАТА №, №, № с требованием в трёхмесячный срок со дня получения уведомления привести жилое помещение в первоначальное состояние, провести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет, однако нарушения не были устранены.

В силу положений ст. 678 ГК РФ, ч. 4 ст. 17, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ и п. 6 раздела 1 принятого в соответствии с ними Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение только для проживания с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии; не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

В силу п. 1, 3 и 4 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

В соответствии с п. 1.7.4 указанных выше Правил наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Кроме того, в соответствии с п. 4.9 приведённых Правил, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проёмы.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда обязательны для исполнения.

Таким образом, характер работ по устройству дверного проёма между лестничной клеткой и коридором, установке дверного блока входной двери, устройству проёма между коридорами, установке перегородки совмещённого санузла, сантехнических приборов, разводки к водопроводу, канализации в жилой комнате, выполненных ответчиками, свидетельствует о том, что последними фактически были произведены работы по реконструкции жилого помещения (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ), которые могут вести к нарушению прочности несущих конструкций дома.

Согласно п. «в» ч. 2 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

В результате работ по устройству дверного проёма между лестничной клеткой и коридором, установке дверного блока входной двери затронуто общее имущество собственников дома – несущая стена, которая входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

При таких обстоятельствах, применение норм ч. 4 ст. 29 ЖК РФ к самовольной реконструкции жилого помещения и на этом основании его сохранение в новом состоянии как перепланировки и переустройства невозможно.

В соответствии с ч. 2 ст. 51, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства, если при её проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство и регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако фактически произведенная в спорной квартире реконструкция выполнена истцами самовольно в нарушение требований действующего жилищного и градостроительного законодательства, без получения разрешительной документации. Соответствующих разрешений в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 51, ст. 52 ГрК РФ, ответчиками получено не было, доказательств того, что они принимали меры к получению разрешительной документации, ими в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены без согласования с органом местного самоуправления и являются самовольными.

Поскольку произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не соответствуют действующему законодательству, они не могут быть сохранены, так как, по смыслу вышеприведённых нормативных положений, не признаются безопасными, несут потенциальную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в данном жилом доме, и, как следствие, ведут к нарушению их прав и законных интересов. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ДАГН г. Саяногорска к Барановой О.А., Будуновой Т.Г. о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние обоснованны и подлежат удовлетворению.

Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных нарушений и исполнения решения суда, суд учитывает характер, вид и объём работ, время, необходимое для их выполнения, и считает разумным установить ответчикам срок для добровольного его исполнения – три месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░░░ №);

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 2 (░ ░░░░░░░░ №);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 (░ ░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ 11 (░ ░░░░░░░░ №);

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 12 (░ ░░░░░░░░ №);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10, ░░░░░░░ 12 ░ ░░░░░░░░░ 13 (░ ░░░░░░░░ №), -

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░ 2019 ░░░░.