Решение по делу № 2-1409/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-1409/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2014 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Юбилейного Московской области к 1-ому отделу ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Юбилейного Московской области обратилась в суд с иском к 1-ому отделу ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании решения, ссылаясь на то, что муниципальное образование Город Юбилейный Московской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от военнослужащего Максименкова А.Г. в Администрацию г.Юбилейного Московской области поступило заявление о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению Максименкова А.Г. было приложено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении военнослужащему Максименкову А.Г. с членами его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Заявитель ссылается на то, что указанное Решение нарушает права Администрации г. Юбилейного Московской области как собственника вышеназванного жилого помещения.

Далее заявитель указывает, что в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность были переданы из федеральной собственности объекты жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения 4 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны РФ, расположенные в г.Юбилейном, в том числе, жилой дом <адрес>. На основании Постановления Главы города Юбилейного Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении новых адресов домов жилищного фонда и строений г.Юбилейного», жилому дому по адресу: <адрес> был присвоен новый адрес: <адрес>. Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня (Реестра) объектов муниципальной собственности», вышеуказанный дом был включён в перечень объектов муниципальной собственности. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеназванная квартира была включена в число служебной жилой площади.

Заявитель, ссылаясь на то, что 1-ый отдел ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не вправе предоставлять для проживания служебные жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, а также, ссылаясь на то, что на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения, жилое помещение было обременено права третьих лиц, просит суд: признать недействительным и отменить Решение № от ДД.ММ.ГГГГ 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении военнослужащему Максименкову Артёму Геннадьевичу с членами его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. (л.д.10-13).

Представители истца – Администрации г.Королёва Московской области – Межуева Н.М. и Андреева С.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён. (л.д. 139)

Представитель третьего лица – Максименкова А.Г. – Колесников О.В. в судебное заседание явился, просил в иске администрации г.Юбилейного Московской области отказать по тем основаниям, что решением суда, вступившим в законную силу, за Максименковым А.Г. признано право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и суд обязал Администрацию г.Юбилейного Московской области заключить с Максименковым А.Г. договор найма служебного жилого помещения.

Представители истца возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, приходит к следующему.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте слушания дела.

Учитывая, что ответчик извещён надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы и предоставляются гражданам для временного проживания.

Пунктом 5 ст.15 ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данная правовая норма является императивной. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими или некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не изменил положения Федерального Закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27 мая 1998 года, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных жилых помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Судом установлено, что Максименков А.Г. является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в ФБУ <данные изъяты>.

На основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о распределении военнослужащему Максименкову А.Г. с членами его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, начальник 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратился в Главе Администрации г.Юбилейного московской области о вынесении решения о заключении договора найма служебного помещения по указанному адресу с Максименковы А.Г..

Максименкову А.Г. было отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Максименкова А.Г. к Администрации г.Юбилейного Московской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворены.

Суд решил: признать незаконным отказ Администрации г.Юбилейного Московской области заключить с Максименковым А.Г. договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за Максименковым А.Г. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. и обязать Администрацию г.Юбилейный Московской области заключить с Максименковым А.Г. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу, на основании чего вселить Максименкова А.Г. и членов его семьи в данное жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 126-127).

В настоящее время Администрацией г.Юбилейного Московской области оспаривается правомерность Решения № от ДД.ММ.ГГГГ 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о распределении военнослужащему Максименкову А.Г. с членами его семьи служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Суд считает, что доводы истца фактически сводятся к отсутствию правовых оснований у Максименкова А.Г. по пользованию жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данные доводы суд считает несостоятельными, поскольку, спор о праве на жилое помещение судом уже разрешён и решение суда вступило в законную силу.

Доводы истца об отсутствии у начальника года 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ полномочий по распределению служебного жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку, согласно Положению о ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, данный отдел создан для осуществления работы по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, в том числе, распределению служебных жилых помещений. (л.д.40-52)

Кроме того, само по себе оспариваемое Решение не порождает прав у лица на пользование данным жилым помещением, поскольку, вопрос о заключении договора найма служебным жилым помещением разрешается органом муниципального образования.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемым Решением № от ДД.ММ.ГГГГ права Администрации г.Юбилейного Московской области не нарушаются, доводы ответчика фактически сводятся к несогласию с ранее принятыми судебными постановлениями, в силу чего, исковые требования Администрации г.Юбилейного Московской области не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ 1-ого отдела ФГБУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении военнослужащему Максименкову Артёму Геннадьевичу с членами его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, Администрации г.Юбилейного Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 28 марта 2014 года.

Судья: Е.В.Васильева