Решение по делу № 12-308/2023 от 03.07.2023

12-308/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 08 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Вычегжанин Р.В., при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Партнер» М.А.Е. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области К.Е.А. {Номер изъят} от {Дата изъята} о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении М.А.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области К.Е.А. {Номер изъят} от {Дата изъята} М.А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, М.А.Е. подал жалобу, в котором просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку считает, что в его действиях не усматривается состава административного правонарушения.

В судебное заседание М.А.Е. не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник М.А.Е. по доверенности Р.С.П. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области К.Е.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата изъята}, направлено М.А.Е. заказным письмом и получено М.А.Е. {Дата изъята}, жалоба направлена {Дата изъята} на судебный участок №18 Кирово-Чепецкого судебного р-на Кировской области. Определением от {Дата изъята} жалоба передана по подсудности в Ленинский районный суд г. Кирова. Срок для подачи жалобы М.А.Е. соблюден.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представление ее в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции №34 от 30.12.2021), на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу ч.2.1 ст.6 данного закона, в разделе "Сведения о трудовой деятельности", в том числе, указываются сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений.Пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2.5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года: в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Согласно Письму Пенсионного Фонда РФ от 07.04.2016 N 09-19/4844 "Oб исчислении сроков при предоставлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у них лиц", если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то последним днем представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из представленных материалов, в Государственную инспекцию труда в Кировской области (в подсистему интеграции АСУ КНД с ПФР в автоматическом режиме) поступила информация из Пенсионного Фонда России (Социального Фонда России с 01.01.2023 г.) о непредоставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении работника ООО «Партнер» П.К.С., который в соответствии с приказом ООО «Партнер» {Номер изъят}С от {Дата изъята} принят работу в организацию. Согласно информации Социального фонда России, сведения о приеме П.К.С. на работу предоставлены ООО «Партнер» только {Дата изъята}.

Вместе с тем, данные сведения не соответствуют действительности.

Приказ о приеме на работу П.К.С. издан {Дата изъята} Указанные сведения, в виде отчета по форме СЗВ-ТД направлены в Социальный фонд России и приняты им в обработку {Дата изъята}, т.е. в первый рабочий день, следующий за днем издания приказа о приеме на работу, о чем свидетельствуют предоставленные заявителем в суд протокол контроля сведений СФР от {Дата изъята} с расшифровкой вложений, протокол проверки отчетности от {Дата изъята}.

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица – директора ООО «Партнер» М.А.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая выше изложенное производство по делу об административном правонарушении в отношении М.А.Е. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу М.А.Е. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области К.Е.А. {Номер изъят} от {Дата изъята} о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении М.А.Е. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Вычегжанин