Решение по делу № 33-6005/2019 от 24.09.2019

Судья Колосова Н.Е. Дело № 33-6005/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Ушаковой Л.В.,Шерстневой А.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании в г.Сыктывкаре 3 октября 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 августа 2019 года, которым за Кириллова А.А. признано право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> и обязана администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с Кириллова А.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с учетом Кириллов А. Н., Кириллов Н. А..

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Кирилловой А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кириллова А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Ответчик с иском не согласился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит администрация МОГО «Сыктывкар» в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что Кириллова А.А. с 2003 года работала в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 20».

Постановлением Правительства Республики Коми <Номер обезличен> от 29 апреля 2011 года создано ГАОУ СПО «Сыктывкарский автомеханический техникум» путем изменения типа государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 20 г. Сыктывкара», является правопреемником последнего.

Постановлением Правительства РК от 28 октября 2013 года ГАОУ СПО «Сыктывкарский автомеханический техникум» переименовано в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Сыктывкарский автомеханический техникум».

Кириллова А.А. в ГПОУ «САТ» работает по настоящее время.

Здание общежития на 360 мест (литер А), назначение жилое, 5-этажное, по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом <Номер обезличен> от 19.07.2011 по акту приема-передачи передано в оперативное управление ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский автомеханический техникум».

15 мая 2006г., в связи с трудовыми отношениями между ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» и Кирилловой А.А., последней предоставлено жилое помещение <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м, в общежитии, находящемся по адресу: <Адрес обезличен>. Между сторонами заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 15 мая 2006г.

В 2010 году Кирилловой А.А. дополнительно предоставлена комната <Номер обезличен>, в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, заключен договор найма жилого помещения в общежитии, без даты, срок найма установлен договором с 19.04.2007 по 19.04.2012.

19.09.2012 между ГАОУ СПО «Сыктывкарский автомеханический техникум» и Кирилловой А.А. заключен договор <Номер обезличен>-Т найма жилого помещения в общежитии на комнаты .... В договор включены в качестве членов семьи супруг Кириллов А.Н., сын Кириллов Д.А., Сын Кириллов Н.А.

Кириллова А.А. с семьей постоянно проживает в комнатах ..., имела регистрацию по месту пребывания до декабря 2018 года.

В комнатах ... постоянно зарегистрированы Кириллов А.Н., Кириллов Н.А.

Кириллов Д.А. выехал на постоянное место жительства по адресу: <Адрес обезличен>, снят с регистрационного учета.

Факт постоянного проживания истца и членов семьи подтверждается объяснениями Кирилловой А.А. и Кириллова Н.А., квитанциями и платежные поручениями об уплате жилищно-коммунальных услуг, фотографиями комнат, справкой об отсутствии задолженности.

Решением Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений <Номер обезличен> от 20.11.2018 здание общежития по адресу: <Адрес обезличен> изъято в государственную казну, после чего принято в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар» постановлением №12/3306 от 27.12.2018, на основании распоряжения Правительства РК № 429-р от 27.04.2018.

С 27.12.2018 спорные жилые помещения находится в реестре муниципальной собственности.

20.03.2019 Кириллова А.А. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> однако ей отказано в заключении договора социального найма.

Руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», нормами Жилищного кодекса РФ, оценив представленные по делу доказательства, установив, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, суд пришел к выводу о признании за истцом права на заключение договора социального найма комнат и возложении на ответчика обязанности заключить соответствующий договор с истцом с учетом членов семьи.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, администрацией города не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве малоимущего в установленном порядке не зарегистрирован, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств, для которой судебная коллегия не усматривает оснований.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая, что апелляционная жалоба не содержат указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи