Решение по делу № 2-539/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-539/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

        В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи                                        М.В. Попова

при секретаре                                                                                      С.А. Тихоновой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,

                                                                                                         12 октября 2021 г.

дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к Белоусовой Светлане Петровне о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» обратилось в суд с иском к Белоусовой С.П. о взыскании излишне перечисленных социальных выплат.

Указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, будучи зарегистрированной и проживавшей по адресу: Волгоградская <адрес>, состояла на учете в государственном казённом учреждении Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (далее - ГКУ ЦСЗН по Котовскому району), как получатель мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалид 3 группы инвалидности».

ФИО1, предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ).

Согласно статье 3, указанного выше Закона Волгоградской области, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

Указанные меры социальной поддержки предоставлялись на основании «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. №478-п (далее - Порядок).

Согласно п. 2.7. Порядка - ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно- коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 3.3. Порядка - Решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, ее перерасчете принимается центром социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств.

ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, указанная выплата прекращена с 01.04.2020, по причине смерть получателя.

Согласно пункта 3.9. Порядка - Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих снование для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

30.04.2020, в ГКУ ЦСЗН по Котовскому району из Отдела ЗАГС Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области поступили сведения о государственной регистрации смерти граждан Российской Федерации за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 произведенной Орган ЗАГС R3400014 отдел ЗАГС администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.

ФИО1 на основании сведений о фактических расходах по оплате коммунальных услуг, поступавших из организаций, предоставляющих населению жилищно-коммунальные услуги, исходя из фактических расходов на жилищно-коммунальные услуги указанного льготника произведен расчет и производилась ежемесячно выплата ЕДВ на оплату ЖКУ. В период с 01.01.2019 сумма мер социальной поддержки указанному лицу составляла 486,00 рублей (четыреста восемьдесят шесть рублей, ноль копеек). Указанная ежемесячная сумма была рассчитана из фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2018 год. Указанная выплата ФИО1 осуществлена по в период с января 2019 года по март 2020 года. Всего выплачено за указанный период: 486,00 * 15 (месяцев) = 7 290,00 рублей (семь тысяч двести девяносто рублей, ноль копеек).

Сведения о смерти указанного получателя мер социальной поддержки поступили в ГКУ ЦСЗН по Котовскому району, 30.04.2020, после чего специалистами учреждения был произведен окончательный перерасчет по фактическим расходам. Сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО1 за 2019 год, составила 258,00 рубль (двести пятьдесят восемь рублей, ноль копеек). В период с января 2020 года по март 2020 года размер выплаты должен был составлять: 953,00 рубля (девятьсот пятьдесят три рубля, ноль копеек).

Таким образом, всего за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО1 составила: 258,00 * 12 (месяцев 2019 года) + 953,00 * 3 (месяца 2020 года) = 5 955,00 рублей (пять тысяч девятьсот пятьдесят пять рублей, ноль копеек). По результатам указанного перерасчета выявлена сумма излишне перечисленных социальных выплат.

Цена иска складывается из следующего расчета: 7 290,00 рублей (фактически выплачено) - 5 955,00 рубль (сумма, положенная к выплате) = 1 335,00 рублей (одна тысяча триста тридцать пять рублей, ноль копеек).

ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО1 перечислены на лицевой счет ПАО «Сбербанк» 86210652, что подтверждается разделом «История выплаты».

Проавансированная ФИО1, сумма ЕДВ на оплату ЖКУ могла быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, однако учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты не представилось возможным в виду смерти получателя, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО1, превысила объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1110 и статьи 1175 ГК РФ.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Котовскому району 02.02.2021 № было направлено уведомление с разъяснением об образовавшейся переплате Белоусовой Светлане Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследнику умершей ФИО1.

Однако до настоящего времени вопрос о погашении указанной суммы в добровольном порядке не решен, по причине уклонения Белоусовой С.П. (либо её поверенного) от явки в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Котовскому району».

Просит взыскать с ответчика Белоусовой Светланы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства и проживающая по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ 18 18 № выдан ГУ МВД России по Волгоградской области в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (<адрес>), сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 1 335,00 рублей (одна тысяча триста тридцать пять рублей, ноль копеек).

От представителя истца Котенко М.Н. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Белоусова С.П. была судом надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла на учете в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» как получатель мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалид III группы», и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Статьей 1 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 г. № 1735-ОД предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с нормами, установленными Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 2 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 г. № 1735-ОД).

Согласно статье 3 Закона Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом Главой Администрации Волгоградской области.

Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п, определена процедура предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (пункт 1.1 названного Порядка).

На основании абзаца первого пункта 1.3 этого же Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ).

В силу пункта 2.7 данного Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 Порядка.

На основании пункта 3.8. Порядка выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства: смерть гражданина.

Согласно пункту 3.9. Порядка перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ средства, предоставленные на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, должны носить строго целевой характер, и не могут быть использованы на другие цели.

Таким образом, какие бы размеры выплат, по расчёту определенные в соответствии с этим пунктом Порядка, не были назначены гражданам - они подлежат перерасчёту.

В связи с вышеизложенным, органы социальной защиты населения осуществляют полномочия по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ строго в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно Закону Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилищно-коммунальные услуги.

Как было установлено в судебном заседании, в период с 01.01.2019 сумма мер социальной поддержки ФИО1 составляла 486,00 рублей. Указанная выплата ФИО1 осуществлена по в период с января 2019 года по март 2020 года. Всего выплачено за указанный период: 486,00 * 15 (месяцев) = 7 290,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦСЗН по Котовскому району поступили сведения о смерти получателя мер социальной поддержки. После чего был произведен окончательный перерасчет по фактическим расходам.

Сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО1 за 2019 год, составила 258,00 рубль. В период с января 2020 года по март 2020 года размер выплаты должен был составлять 953 рубля.

Всего за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО1 составила: 258,00 * 12 месяцев 2019 года + 953,00 * 3 месяца 2020 года = 5 955,00 рублей.

По результатам указанного перерасчета выявлена сумма излишне перечисленных социальных выплат, которая складывается из расчета: 7 290,00 рублей (фактически выплачено) - 5 955,00 рубль (сумма, положенная к выплате) = 1335,00 рублей.

ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО1 перечислены на счет № ПАО «Сбербанк» №, что подтверждается разделом «История выплаты».

Проавансированная ФИО1, сумма ЕДВ на оплату ЖКУ могла быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, однако учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты не представилось возможным в виду смерти получателя, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО1, превысила объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством.

Из наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 видно, что в права наследования на жилой жом, расположенный по адресу: <адрес>, вступила её дочь Белоусова Светлана Петровна.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как установлено судом, до настоящего времени вопрос о погашении указанной суммы в добровольном порядке не решен.

Из разъяснений, содержащихся в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования.

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом, согласно действующему гражданскому законодательству в порядке наследования переходят как права, так и обязанности наследодателя.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с Белоусовой С.П. в пользу ГКУ ЦСЗН по Котовскому району сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 1335 рублей.

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Пункт 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

С ответчика в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию в солидарном порядке госпошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Белоусовой Светланы Петровны в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 1335,00 рублей.

Взыскать с Белоусовой Светланы Петровны в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья                                                       М.В. Попов