Решение по делу № 33-16174/2019 от 13.11.2019

Судья: Мордвинов А.П.                              №33-16174/2019

24RS0034-01-2019-000694-28

2.209

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2019 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Крятова А.Н., Емельянова В.А.

при секретаре Сосновской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Масалкиной Анне Васильевне о возложении обязанностей в сфере обращения с отходами, образующимися в результате осуществления предпринимательской деятельности

по апелляционному представлению прокурора Манского района Корякова С.Н.

на решение Манского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Масалкиной Анне Васильевне - удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя Масалкину Анну Васильевну в срок до 01 марта 2020 г. организовать исследование отходов, образующихся в результате осуществления ею предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, с целью определения класса их опасности для окружающей среды, и при установлении факта наличия образования отходов I - IV класса опасности осуществить профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности, лиц, допущенных к обращению с указанными классами отходов.

Обязать индивидуального предпринимателя Масалкину Анну Васильевну в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Обществом с ограниченной ответственность «РостТех», в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы от предпринимательской деятельности Масалкиной Анны Васильевны и находятся места их накопления, расположенные по адресу: <адрес> договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Масалкиной А.В. о возложении обязанностей в сфере обращения с отходами, образующимися в результате осуществления предпринимательской деятельности.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что ответчик, осуществляющая предпринимательскую деятельность: розничную продажу пищевых продуктов по адресу: <адрес>, производит размещение ТКО, что является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт отходов у Масалкиной А.В. отсутствует, равно как свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами. В этой связи 27 апреля 2019 года прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, однако соответствующих мер Масалкиной А.В. предпринято не было. Региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО на территории Манского района Красноярского края с 01 января 2019 года, является ООО «РостТех», но ИП Масалкина А.В. договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Росттех» не заключила.

Просил обязать ИП Масалкину А.В. принять меры по исследованию отходов, образующихся в результате осуществления предпринимательской деятельности, для определения класса опасности для окружающей среды, осуществить профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV классов опасности в срок до 01 марта 2020 года; заключить с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор Манского района Коряков С.Н. просит решение изменить, ссылаясь на нарушения судом первой инстанции норм процессуального права; указывает, что судом не разрешен вопрос о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционному представлению под расписку и заказными письмами с уведомлением о вручении заблаговременно (л.д. 36-39); в связи с чем их неявка в судебное заседание не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дубро В.И., поддержавшую представление, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 01 января 2019 года на основании приказа № № министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края, в которую входит Манский район Красноярского края.

Согласно сведениям ЕГРИП 15 октября 2015 года Масалкина А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН №), основным видом ее деятельности является - «торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями».

20 апреля 2018 года ОУУП ОП №1 МО МВД России «Уярский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, образующимися в результате деятельности ИП Масалкиной А.В. в магазине, расположенном по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что договор на вывоз отходов производства и потребления не заключен; деятельность по исследованию отходов, образующихся в организации, для определения класса опасности для окружающей природной среды не осуществляется; паспорт отходов отсутствует; вывоз отходов осуществляется своим транспортом на площадку хранения ТБО.

ООО «РостТех» в адрес прокуратуры направлено информационное письмо от 25 июня 2019 года № 2227, из которого следует, что с ИП Масалкиной А.В. договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, руководствуясь ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», ст. ст. 8, 11, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 4.1, 14, 15, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований процессуального истца;

в связи с чем правомерно возложил на ИП Масалкину А.В. обязанность в срок до 01 марта 2020 года организовать исследование отходов, которые образуются в результате осуществления ее предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> с целью определения класса их опасности для окружающей среды; и при установлении факта наличия образования отходов I - IV класса опасности осуществить профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности, лиц, допущенных к обращению с указанными классами отходов;

заключить с обществом с ограниченной ответственность «РостТех», в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы от предпринимательской деятельности, осуществляемой ответчиком, и находятся места их накопления, расположенные по адресу: <адрес>, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд верно исходил из того, что нарушение ответчиком требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, влечет негативные последствия для окружающей среды и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ.

Решение в данной части не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции, не является.

Между тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционного представления о том, что при удовлетворении иска суд первой инстанции не разрешил вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины по правилам ст. 103 ГПК РФ.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ, установлено судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

В силу пп. 3 п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает апелляционное представление удовлетворить, решение суда первой инстанции изменить, взыскать с ИП Масалкиной А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Манского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2019 года изменить, взыскать с индивидуального предпринимателя Масалкиной Анны Васильевны 300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:                         

Судьи:     

Судья: Мордвинов А.П.                              №33-16174/2019

24RS0034-01-2019-000694-28

2.209

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(Резолютивная часть)

25 ноября 2019 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Крятова А.Н., Емельянова В.А.

при секретаре Сосновской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Масалкиной Анне Васильевне о возложении обязанностей в сфере обращения с отходами, образующимися в результате осуществления предпринимательской деятельности

по апелляционному представлению прокурора Манского района Корякова С.Н.

на решение Манского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Масалкиной Анне Васильевне - удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя Масалкину Анну Васильевну в срок до 01 марта 2020 г. организовать исследование отходов, образующихся в результате осуществления ею предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> с целью определения класса их опасности для окружающей среды, и при установлении факта наличия образования отходов I - IV класса опасности осуществить профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности, лиц, допущенных к обращению с указанными классами отходов.

Обязать индивидуального предпринимателя Масалкину Анну Васильевну в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Обществом с ограниченной ответственность «РостТех», в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы от предпринимательской деятельности Масалкиной Анны Васильевны и находятся места их накопления, расположенные по адресу: <адрес>, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Манского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2019 года изменить, взыскать с индивидуального предпринимателя Масалкиной Анны Васильевны 300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:                         

Судьи: