Решение по делу № 2-2183/2021 от 24.03.2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре судебного заседания Воробьевой Е.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО15, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО11, представителя третьего лица министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО5, представителя третьего лица управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО6, представителя третьего лица администрации Мамонского муниципального образования ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по иску ФИО3 к ФИО1 о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнения просит: признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: ....; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., расположенном по адресу: .....

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .....

Министерством имущественных отношений Иркутской области сформирован Перечень земельных участков в целях предоставления гражданам, имеющим право на льготы и состоящим на учете в Мамонском муниципальном образовании, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №.

Министерством имущественных отношений Иркутской области сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: ...., для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 произвели отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, **/**/**** управлением Росреестра по Иркутской области произведена регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № к ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером № полностью перекрывает проезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему истцу.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью сформирован в границах первого и второго пояса зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящегося в муниципальной собственности, его граница находится на расстоянии 17 метров от границ земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под эксплуатацию водонапорной башни».

На территории земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - водопроводная сеть, расположенная по адресу: ...., с указанием протяженности от водонапорной башни.

Формирование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № в границах первого, второго пояса зоны санитарной охраны водного объекта, используемого истцом и иными лицами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нарушает право истца на благоприятную среду обитания.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО15 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчика ФИО1, представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представителя третьего лица министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № был включен в перечень земельных участок в целях предоставления гражданам, имеющим право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно и состоящим на учете в Мамонском муниципальном образовании в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» на основании распоряжения министерства имущественных отношения Иркутской области от **/**/**** №. До включения спорного земельного участка в перечень министерством имущественных отношений Иркутской области направлены запросы в администрацию Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** №, администрацию Мамонского муниципального образования от **/**/**** № о предоставлении информации в отношении данного земельного участка. Согласно ответу комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** № земельный участок в с. Мамоны расположен в зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками. Администрация Мамонского муниципального образования в своем письме от **/**/**** № указала, что земельный участок расположен в функциональной и территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Ранее данному земельному участку присваивался адрес: .... акту обследования земельного участка, проведенного ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области», земельный участок расположен смежно с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: ...., огороженным забором, формируемый земельный участок не ограничивал доступ к земельному участку с кадастровым номером №. **/**/**** министерством направлено обращение в Управление Росреестра по Иркутской области о проведении проверки использования спорного земельного участка, в ходе проверки были установлены нарушения со стороны собственника смежного земельного участка, выразившиеся в самовольном занятии, Управлением Росреестра по Иркутской области приняты меры административного преследования. Распоряжением Правительства Иркутской области от **/**/**** №-рп принято решение о предоставлении ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность бесплатно. Спорный земельный участок площадью 869 кв.м. образован с учетом 30 метрового расстояния от границы образуемого земельного участка до границ сооружения водопроводной сети с кадастровым номером 38:06:130104:946. Согласно ответу управления архитектуры и градостроительства администрации Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** сведения о зоне с особыми условиями использования территории в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения в генеральном плане Мамонского муниципального образования отсутствуют. На государственном кадастровом учете первый пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения не стоит. Сформированный земельный участок с кадастровым номером № в с. Мамоны не нарушает требования СанПиНа.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО12 в судебном заседании указала, что сведения о расположении спорного земельного участка в границах зоны санитарной охраны водных объектов в ЕГРН отсутствуют.

Представитель третьего лица администрации Мамонского муниципального образования ФИО13 в судебном заседании требования истца поддержала, указав, что земельный участок с кадастровым номером № полностью сформирован в границах первого пояса зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, находящегося в муниципальной собственности ...., его граница находится на расстоянии 17 метров от границ земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под эксплуатацию водонапорной башни». При предоставлении спорного земельного участка министерство проигнорировало пояснения администрации о невозможности предоставления земельного участка вблизи водонапорной башни. Также земельный участок полностью перекрывает проезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего истцу.

Третье лицо ФИО16, представители третьих лиц правительства Иркутской области, администрации Иркутского районного муниципального образования, комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования, ООО «Южнобайкальское» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце четвертым пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определена правовая позиция, в соответствии с которой, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в Едином государственном реестре недвижимости само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

Из вышеизложенного следует, что требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .....

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: ...., на момент рассмотрения дела согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, принадлежит ФИО1

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был включен в перечень земельных участок в целях предоставления гражданам, имеющим право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно и состоящим на учете в Мамонском муниципальном образовании в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» на основании распоряжения министерства имущественных отношения Иркутской области от **/**/**** №/з.

Распоряжением Правительства Иркутской области от **/**/**** №-рп земельный участок был предоставлен ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому бесплатно.

ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 произвели отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, **/**/**** управлением Росреестра по .... произведена регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № к ФИО1

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ФИО3 указывает, что земельный участок с кадастровым номером № полностью перекрывает проезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ему, спорный земельный участок полностью сформирован в границах первого и второго пояса зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящегося в муниципальной собственности. Данные обстоятельства, по мнению истца, дают ему право на обращение в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на основании сделки, заключенной между ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ответчиком ФИО1, ранее данный земельный участок был предоставлен владельцам на основании распоряжения Правительства Иркутской области от **/**/**** №-рп.

Из материала проверки Управления Росреестра по Иркутской области, представленного по запросу суда, следует, что в отношении ФИО3 было вынесено предписание согласно которому в срок до **/**/**** необходимо было устранить нарушения земельного законодательства, а именно освободить и прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, либо оформит предусмотренные законодательством права на использование указанного земельного участка. В ходе проверки **/**/**** установлено, что предписание не исполнено ФИО3 в полном объеме.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что исковые требования ФИО3 к ФИО1 о признании права на земельный участок отсутствующим могут быть удовлетворены судом только в случае установления того обстоятельства, что истец является собственником и владельцем спорного земельного участка, а право ответчика зарегистрировано незаконно, при этом, он не владеет этим участком, вследствие чего к ним не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Однако, таких обстоятельств при рассмотрении данного дела судом установлено не было. В ходе рассмотрения дела установлено, что истец, не имея правовых оснований, фактически использует спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства того, что он имеет право на спорный земельный участок и спорный земельный участок находится в его владении.

Доводы о том, что истец не имеет доступа к принадлежащему ему земельному участку, не могут являться основанием для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствующим, истец не лишен возможности обращаться с требованиями, предусмотренными гражданским законодательством при данной ситуации, в том числе об установлении сервитута.

При рассмотрении настоящего дела, с учетом избранного истцом способа защиты права, не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу доводы о формировании земельного участка, расположении его с учетом водоохраной зоны, нарушением водоохранного законодательства.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: ....; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., расположенном по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный тест решения изготовлен 26.11.2021.

Судья: Т.Ю. Сорокина