Решение по делу № 2-2316/2018 от 30.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года             Первомайский районный суд г. Краснодара

в составе:

Судьи                                                                          Ламейкина Э.В.,

при секретаре                                                  Мельниковой М.В.,

с участием представителя истца                                      Беспалько О.В.,

представившей доверенность

представителя ответчика                                                    Левкив С.Н.,

представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соколова М. А. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соколов М.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар о досрочном назначении пенсии, в котором просит суд решение об отказе в установлении пенсии № от 07.02.2017 г. ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара незаконным в части, включить с момента обращения Соколова М.А., то есть с 11.11.2016 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, периоды работы: с 18.06.1987 г. по 09.03.1988 г. в Автобазе № Главтюментрубопроводстроя; с 16.01.1989 г. по 27.06.1989 г. в Производственном кооперативе «Искра», с 28.06.1989 г. по 26.02.1991 г. в Производственном кооперативе «Омич» района Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, с 27.02.1991 г. по 15.09.2000 г. и с 06.04.2001 г. по 31.10.2003 г. периоды прохождения службы в органах внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа ОВД г. Ноябрьска.

В обоснование требований указано, что Соколов М.А. обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара. Решением ГУ - Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар от 07.02.2017 г. № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С решением ответчика не согласен, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Беспалько О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи с доказанностью в ходе судебного разбирательства.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском    внутригородском округе города Краснодар Левкив С.Н., действующая на основании доверенности с иском не согласна, считает требования истца незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что Соколов М.А. 11 ноября 2017 года обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар от 07.02.2017г. № Соколову М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

В соответствии с трудовой книжной истца и протоколом № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.02.2017 г. следуют следующие периода его работы не включены в трудовой стаж: с 18.06.1987 г. по 09.03.1988 г.; с 16.01.1989 г. по 27.06.1989 г.; с 28.06.1989 г. по 26.02.1991 г., так как не указан тип местности.

Так же не учтены в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения службы в органах внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа ОВД г. Ноябрьска: с 27.02.1991 г. по 15.09.2000 г.; с 06.04.2001 г. по 31.10.2003 г.

Комиссией рекомендовано засчитать в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в районах Крайнего Севера: с 16.03.1988г. по 13.01.1989 г.; с 06.10.2000 г. по 06.04.2001 г.; с 24.01.2005 г. по 31.12.2005 г.; с 01.01.2006 г. по 10.11.2010 г., так как согласно трудовой книжке прослеживается тип местности.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно ч.2 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 к району Крайнего Севера относиться Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ.

Суд признает общеизвестным фактом, что г. Ноябрьск является городом окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа, в связи с чем, в соответствии ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанный факт, не нуждается в доказывании.

Согласно архивной выписки отдела по делам архивов администрации города Ноябрьска (муниципальный архив) от 07.05.2018 г. № С-106 с 18.06.1987 г. по 09.03.1988 г. Соколов М.А работал водителем 3 класса на все марки машин в Атобазе № Треста «Холмогортрубопроводстрой» Главтюментрубопроводстрой Миннефтегазстроя. В указанный период предприятие дислоцировалось на территории Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, который относится к району Крайнего Севера.

Согласно записи № от 13.01.1989 г. в трудовой книжке Соколова М.А. - Соколов М.А. уволен в порядке перевода в производственный кооператив «Искра».

В соответствии с записью №от 16.01.1989 г. Соколов М.А принят в производственны кооператив «Искра» водителем первого класса.

Так же усматривается, что производственный кооператив «Искра» располагался в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, который относится к району Крайнего Севера.

Согласно записи № от 27.06.1989 г. в трудовой книжке Соколова М.А. - Соколов М.А. уволен в порядке перевода в производственный кооператив «Омнич».

В соответствии с записью № от 28.06.1989 г. Соколов М.А принят водителем в производственный кооператив «Омнич». Из указанной записи также следует, что производственный кооператив «Омнич» располагается в районе Крайнего Севера - Ямало-ненецком автономном округе.

Согласно записи № от 26.02.1991 г. Соколов М.А. уволен из производственного кооператива «Омнич».

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды: с 18.06.1987 г. по 09.03.1988 г. (водитель третьего класса на все марки автомашин Автобазы № Главтюментрубопроводстроя); с 16.01.1989 г. по 27.06.1989 г. (водитель первого класса производственного кооператива «Искра»); с 28.06.1989 г. по 26.02.1991 г. (водитель производственного кооператива «Омич») - истец работал в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования в части признания решения ответчика незаконным в отказа в учете при подсчете страхового стажа указанных периодов и учете их в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Рассматривая исковые требований части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды службы в органах внутренних дел в г. Ноябрьске суд пришел к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец проходил службу в период с 27.02.1991 г. по 15.09.2000 г. и с 06.04.2001 г. по 31.10.2003 г. в органах внутренних дел УВД Ямало-ненецкого автономного округа.

Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, записями в трудовой книжке Соколова М.А. (№№), справками, выданными ОМВД России по г.Ноябрьску. (л.д.8-9, 12-15).

Как указывалось ранее, согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что из системного толкования законодательства, регулирующего порядок назначения страховой пенсии следует, что законодательством предусмотрено включение в страховой стаж застрахованных лиц периодов работы, за которые в Пенсионный фонд РФ производилась уплата страховых взносов, и не позволяет засчитывать в страховой стаж периоды прохождения службы, в том числе в районах Крайнего Севера, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для включения в стаж истца для досрочного назначения пенсии периода службы в органах внутренних дел не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего Севера периоды службы в УВД Ямало-Ненецкого автономного округа суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова М. А. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара об отказе в установлении пенсии № от 07.02.2017 г. незаконным в части отказа в учете при подсчете страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Соколова М. А. с 18.06.1987 г. по 09.03.1988 г., с 16.01.1989 г. по 27.06.1989 г., с 28.06.1989 г. по 26.02.1991 г..

Обязать ГУ-УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара засчитать при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Соколова М. А. в районах Крайнего Севера: с 18.06.1987 г. по 09.03.1988 г. водителем 3 класса на все марки автомашин Автобазы № Главтюментрубопроводстроя; с 16.01.1989 г. по 27.06.1989 г. водителем первого класса производственного кооператива «Искра»; с 28.06.1989 г. по 26.02.1991 г. водителем производственного кооператива «Омич» - с даты возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья –