Решение по делу № 2-1416/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-1416/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республика Коми 24 мая 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Шкурат Н.Н.,

ответчика Симоновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкурат И.В. к Симоновой В.Н. о признании членами семьи для получения государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику о признании членом семьи для получения государственного жилищного сертификата. В обоснование своих требований указал, что он с женой зарегистрированы и проживают по адресу: ... матери жены (тещи) - Симоновой В.Н., которой получено уведомление о включении ее в предварительный список получателей жилищной субсидии. Для этого необходимо в течение одного месяца с даты получения данного уведомления предоставить в отдел по учету распределения жилищной площади администрации МО ГО «Воркута» подтверждение признания членов семьи лица, получающего сертификат иных лиц, указанных им в качестве таковых. В данном случае Шкурат И.В. должен быть признан членом семьи Симоновой В.Н. Данное обстоятельство подтверждается тем, что он вселился в данное жилое помещение с согласия собственника, как член семьи, зарегистрированы в квартире, проживает совместно, ведет общее хозяйство.

В письменном отзыве на иск третье лицо Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми указало, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные Минстроем Республики Коми по состоянию на 01.01.2016 г., включена как заявитель Симонова В.Н. с датой постановки на учет 16.12.1994 г. по категории «пенсионеры» с указанием адреса регистрации ... составом семьи 3 человека, включая: Симонову В.Н. (заявитель), Шкурат Н.Н. (дочь), Шкурат И.В. (зять). В сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 год по Республике Коми Симонова В.Н. включена по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 16.12.1994 года с составом семьи 3 человека. Копия учетного дела из администрации МО ГО «Воркута» Симонову В.Н. в Минстрой Республики Коми не поступала. Не представлены копия пенсионного удостоверения, документы, подтверждающие прибытие заявителя в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01.01.1992 года, наличие стажа работы Симоновой В.Н. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет на дату постановки на учет, не представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи Симоновой В.Н.. Поэтому Минстрой Республики Коми не имеет возможности сделать выводы о наличии (отсутствии) у Симоновой В.Н. права на получение социальной выплаты (сертификата) как на общих основаниях, так и с учетом заявленного состава семьи.

Третье лицо - Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление указала, что Симонова В.Н. состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет 16.12.1994 в категории «пенсионеры». Включена в резервный список граждан-получателей сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2016 год по Республике Коми. Истец приходится зятем ответчику Симоновой В.Н., следовательно, в силу вышеуказанных правовых норм, может быть признан членом семьи ответчика только при условии совместного проживания и наличия ведения с ней общего хозяйства. Факт ведения общего хозяйства может быть установлен только в судебном порядке.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, направил представителя Шкурат Н.Н. Третьи лица Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми и Администрация МО ГО «Воркута» представителя в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании представитель истца Шкурат Н.Н. поддержала доводы иска и дополнила, что она с мужем Шкурат И.В. стала проживать в квартире ответчика в связи с тем, что по состоянию здоровья Симоновой В.Н. нуждается в постоянном уходе.

Ответчик Симонова В.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, так как они с истцом проживают, ведут совместное хозяйство.

Свидетели П.Н.В., Н.Ю.А., Б.В.П., Е.Н.Г. и Г.Э.Р., допрошенные в судебном заседании, показали, что знакомы с истцом и ответчиком. В настоящее время ответчик и истец проживают совместно, имеют общий бюджет и ведут общее хозяйство, истец с супругой ухаживают за ответчиком.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из уведомления Администрации МО ГО «Воркута» от 18.04.2016 года № 15-350 следует, что Симонова В.Н. включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 год по Республике Коми.

Для получения сертификата ей необходимо представить в администрацию МО ГО «Воркута» пакет документов, в том числе документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из свидетельства о рождении (л.д.11) и свидетельства о заключении брака (л.д. 10) следует, что Шкурат И.В. является зятем ответчика. Из копии справки о составе семьи (л.д. 14), следует, что совместно с Симоновой В.Н. по адресу: ... зарегистрированы дочь – Шкурат Н.Н. и зять Шкурат И.В.

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.5 «з» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2015 № 1013) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В Республике Коми оформлением сертификатов в настоящее время занимается Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК.

Пунктом 17 «в» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законода­тельством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпро­граммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпро­граммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Как установлено в судебном заседании Шкурат И.В. приходятся зятем Симоновой В.Н., вселен в жилое помещение в качестве члена семьи, проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, проявляют заботу и внимание друг к другу, как члены одной семьи.

Таким образом, Шкурат И.В. является членом семьи Симоновой В.Н.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, вышеприведёнными показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В настоящее время Симонова В.Н. включена в сводный список граждан – получателей государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета. Для получения сертификата на всех членов семьи, в том числе на Шкурат И.В., ей необходимо представить документ, подтверждающий, что они являются членами семьи лица, получающего государственный жилищный сертификат. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Шкурат И.В., ... года рождения членом семьи Симоновой В.Н., ... года рождения, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина