Решение по делу № 2-233/2015 от 07.05.2015

Копия по делу № 2-233/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи О.В. Барбуцы,

при секретаре О.А. Плескач,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 29 июля 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Широковой Е.В. к администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о сохранении переустройства системы отопления в жилом помещении,

установил:

Широкова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о сохранении переустройства системы отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что является собственником спорного жилого помещения. Из-за плохого теплоснабжения квартиры проживать в ней было холодно, постоянно в зимний период приходилось включать дополнительные электрические приборы отопления. На неоднократные обращения в организацию, обеспечивающую теплом, результаты не давали. В связи с этим она решила провести переустройство теплоснабжения и холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на перепланировку помещений спорной квартиры, которое оформлено постановлением главы муниципального района «Усть-Куломский» № В Усть-Куломском РЭС ОАО «АЭК Комиэнерго» филиал Южные электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ получено согласование на электроснабжение – увеличение мощности. МУП «Жилфонд» ДД.ММ.ГГГГ № выдал технические условия на переоборудование системы отопления. Тогда же выданы технические условия на увеличение мощности электроэнергии. После этого она заказала проект в ООО «ПолиэМ», который в последующем был согласован с ОАО «Тепловодоканал», МУП «Жилфонд». В ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по переустройству системы отопления и холодного водоснабжения, поставлен счетчик, который освидетельствован и опробован. ДД.ММ.ГГГГ получен акт № допуска в эксплуатацию электроустановки. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что демонтаж системы отопления в нарушении части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации не был согласован с органами местного самоуправления. Данное переустройство не нарушает права и законные интересы собственников других помещений и не создает угрозы их жизни здоровья. В связи с этим просит суд сохранить самовольно переустроенную систему отопления жилого помещения.

В судебном заседании истец Широкова Е.В. и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не участвовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании иск поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения «Усть-Кулом» в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ОАО «Коми тепловая компания» ФИО5 исковые требования не признал по тем основаниям, что согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Поскольку система центрального отопления дома, исходя из действующего законодательства, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. В данном случае согласие всех собственников помещений многоквартирного дома получено не было. Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, запрещали потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения. Изменении я в техническую документацию многоквартирного дома, касающиеся внутридомовой системы отопления, не вносились. И, наконец, действующее законодательство не содержит порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в случае, если в многоквартирном доме с централизованным теплоснабжением одно или несколько помещений переведены на индивидуальное отопление. Правила предоставления коммунальных услуг не предоставляют потребителю услуги право на расторжение договора на оказание услуги по отоплению в многоквартирном доме, и возможность одностороннего расторжения гражданином путем демонтажа радиаторов отопления в своей квартире не предусмотрена. †<данные изъяты>††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - начальник государственной жилищной инспекции по <адрес> ФИО6 в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал по тому основанию, что на переустройство системы отопления было произведено без согласия собственников многоквартирного дома. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса (далее – ЖК) Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - начальник государственной жилищной инспекции по Усть-Куломскому району ФИО6 в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал по тому основанию, что на переустройство системы отопления было произведено без согласия собственников многоквартирного дома.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса (далее – ЖК) Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу положений части 4 статьи 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из части 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

На основании пункта 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе перенос нагревательных сантехнических приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и других приборов нового поколения.

Исходя из требований пунктов 1.7.2, 1.7.3 данного постановления, переоборудование и перепланировка жилых домов, квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Как следует из материалов дела, Широкова Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно рабочему проекту, <данные изъяты> на «<адрес>», отопление жилого дома разработано с установкой чугунных радиаторов отопления М-140, с прокладкой однотрубной системы отопления с нижней разводкой, с подключением внутри домовой системы к центральной котельной <адрес>.

Постановлением Главы муниципального района «Усть-Куломский» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на переустройство системы отопления <адрес>

На установку электрических конвекторов в помещениях квартиры, МУП «Жилфонд» были выданы разрешительные документы: технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на увеличение мощности электроэнергии, и согласование на электроснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОАО «Акционерная электрическая компания» Комиэнерго» филиал «Южные электрические сети».

Так же техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МУП «Жилфонд» на переоборудование существующей системы водяного центрального отопления в <адрес>, предписано выполнение работ по устройству квартирного узла учета тепловой энергии, с устройством отдельного ввода в квартиру от обще домового теплового узла. Систему отопления предусмотреть двухтрубной тупиковой из металлопластиковых труб диаметром не менее 25 мм, и установкой кранов «Маевского» для спуска воздуха из системы отопления.

Работы по переоборудованию <адрес> выполнены согласно рабочему проекту, разработанному ООО «Полиэм» на «Реконструкцию (переустройство) системы отопления и холодного водоснабжения квартиры гражданки Широковой Е.В. с согласованием проекта «Жилфонд» <адрес>. Переоборудование системы отопления спорной <адрес> согласно рабочему проекту и выданных технических условий выполнено в 2007 году.

По завершению работ по переоборудованию системы отопления помещений квартиры отделом энергетического надзора «Федеральной службой по экологическому технологическому атомному надзору Печорского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору были выданы акты: акт допуска № от ДД.ММ.ГГГГ на временную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей в <адрес>; акт допуска № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацию электроустановки в спорной квартире.

Из заключения эксперта Бюро товарных экспертиз Торгово-промышленной палаты Республики Коми ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что эксплуатируемая система отопления квартиры от электрических конвекторов является отдельной автономной системой отопления полностью отключенной от обще домовой системы отопления жилого дома. Автономная система отопления квартиры не входит в состав обще домового имущества, запитана и работает за счет потребления электроэнергии и на сегодняшний день является собственностью жильцов, которые полностью несут ответственность за безопасность системы отопления при эксплуатации. Система отопления спорного жилого дома разработана, <адрес>на 12-ти квартирный жилой <адрес>, 3, 4 в <адрес>». Рабочим проектом, непосредственно, на обогревающих элементах системы отопления (радиаторах), были предусмотрены краны «Маевского», установленные для удаления воздуха из систем отопления, устанавливаемые в верхних пробках радиаторов второго этажа. Отключающие устройства, (запорная арматура) предусмотрена проектом на ответвлениях квартирных стояков системы внутридомовой системы отопления. На день проведения экспертного обследования, установить имелись ли отключающие устройства на ранее существующих стоянках отопления, не представляется возможным, в связи с полным переоборудованием системы отопления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и заменой стальных труб на металлополимерные трубы. Система отопления в спорной квартире соответствует требованиям нормативных документов и выполнена согласно требованиям рабочего проекта и выданным техническим условиям на переустройство системы отопления. Отделом по энергетическому надзору Печорского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору, в связи с приемкой переоборудованной системы отопления квартиры выдан акт допуска в эксплуатацию электрического отопления № от ДД.ММ.ГГГГ. Отключение спорной квартиры от центральной системы отопления жилого дома с установкой электрического обогрева не повлияло на изменение работы обще домовой системы отопления, циркуляция теплоносителя многоквартирного жилого дома соответствует параметрам, подаваемым для его отопления. Монтаж электрических конвекторов THERMOR Electronic выполнен согласно выданным техническим условия и рабочему проекту, разработанному, ООО «ПолиэМ» на электроснабжение, и подключение конвекторов с соблюдением требований нормативных документов. Поэтому, перевод системы отопления с центральной системы отопления на установку электрического обогрева в спорной квартире не нарушает права и интересы других жильцов дома и не создает угрозу их жизни и здоровью. Рабочий проект выполнен в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок и другими нормативными документами, указанными в Заключении.

Выводы эксперта у суда сомнений не вызывают.

Доводы представителей третьих лиц - ОАО «Коми тепловая компания» и начальника государственной жилищной инспекции по Усть-Куломскому району о том, что элементы внутридомовой системы отопления, обслуживавшие квартиру истца, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, а, следовательно, на переустройство системы отопления требовалось согласие собственников многоквартирного дома, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом часть 1 статьи 36 ЖК Российской Федерации включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила), воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, пункт 5 Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 и пунктом 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (статья 26 ЖК Российской Федерации).

С учетом изложенного системное толкование пункта 6 Правил не дает оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Аналогичная позиция выражена в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № ГКПИ09-725, 24.11.2009 № КАС09-547.

Таким образом, поскольку элементы системы отопления, обслуживавшие квартиру истца, не включались в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, следовательно, согласие собственников на переустройство системы отопления не требовалось.

Принимая во внимание, что установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушения строительных норм и правил, норм пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает, что исковые требования Широковой Е.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Широковой Е.В. удовлетворить.

Сохранить переустроенную систему теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на указанный дом.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2015 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца