Решение от 22.10.2018 по делу № 2-397/2018 от 03.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Протасову Олегу Юрьевичу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП Протасову О.Ю. о понуждении к совершению действий, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Советского района г. Рязани совместно со специалистом ОНД и ПР г. Рязани проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в магазине «Фейерверки», осуществляющего деятельность ИП Протасовым О.Ю.

Проверкой установлено, что Протасов О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в МРИ ФНС№6 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИППротасов О.Ю. арендует нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>м., расположенное по адресу: <адрес>, для использования под торгово-офисную деятельность.

В магазине «Фейерверки» ответчик организовал и осуществляет реализацию (продажу) пиротехнической продукции, магазин расположен в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях,обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 и определяют противопожарный режим, обязательный для соблюдения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I - III классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270- 99), обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков.

Пунктом 11 Требований установлено, что реализация пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях, вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов.

Согласно п. 115 главы VII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", на объектах организаций торговли запрещается:

б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов (в том числе баллонов с газом, лакокрасочных изделий, растворителей, товаров в аэрозольной упаковке), пороха, капсюлей, патронов, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, не являющихся зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Многоквартирный дом, в котором ответчик осуществляет продажу пиротехнических изделий, не относится к зданиям организаций торговли.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Невыполнение ИП Протасовым О.Ю. требований пожарной безопасности, а именно осуществление деятельности по реализации пиротехнических изделий в помещении, расположенном в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, состояние защищенности личности, имущества от пожаров, последствия которых непредсказуемы для граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

На основании изложенного, прокурор Советского района г.Рязани просит запретить индивидуальному предпринимателю Протасову О.Ю, осуществлять продажу пиротехнических изделий в магазине «Фейерверки», расположенном в помещении цокольного этажа жилого дома, по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Спасского района Рязанской области Батайкину А.И., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Протасов О.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, обратился в суд с отзывом на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Чирков С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Батайкина А.И., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях,обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п.1, п.2 Постановления Правительства РФ № 1052 от 22.12.2009 «Требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» настоящие требования определяют противопожарный режим, обязательный для соблюдения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - организации), их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - граждане), в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I - III классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99), обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков.

Согласно п.11 Требований установлено, что реализация пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, в том числе, расположенных в жилых зданиях.

В соответствии с п. 115 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на объектах организации торговли запрещается осуществлять продажу, в том числе, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, не являющихся зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 (здания организаций торговли), определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Протасовым О.Ю. и Чирковым С.А. заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с которым Чирков С.А. передает в аренду, а ИП Протасов О.Ю. принимает нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целью использования для торгово-офисной деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г.Рязани совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Рязани проведена проверка по реализации пиротехнической продукции в помещении многоквартирного дома, магазина «Фейерверки», расположенного по адресу: <адрес>, арендуемого ИП Протасовым О.Ю.

В ходе проведенной проверки установлено, что в данном помещении осуществляется реализация пиротехнических изделий бытового назначения I-III классов степени потенциальной опасности на объекте торговли, расположенном в подвале многоквартирного десятиэтажного жилого дома.

Данные факты подтверждаются техническим паспортом на помещение, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Рязани ГУ МЧС России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом соответствия №, сертификатом соответствия №

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осуществление ответчиком деятельности по продаже пиротехнических изделий бытового назначения I-III классов степени потенциальной опасности, а именно, фейерверков, на объекте торговли, расположенном в подвале многоквартирного десятиэтажного жилого дома нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей вышеуказанного жилого дома, при этом суд находит, что избранный способ защиты путем запрета осуществления продажи пиротехнических изделий в жилом доме по адресу: <адрес> устранит нарушение указанных прав неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика Протасова О.Ю. о том, что он не осуществлял продажу пиротехнических изделий в магазине «Фейерверки» несостоятельны, какими-либо доказательствами не подтверждены и опровергаются установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Советского района г.Рязани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░