Решение по делу № 5-1159/2021 от 06.07.2021

25RS0007-01-2021-005039-71

дело № 5-1149/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Артем                              05 августа 2021 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н. (г.Артем, ул.Кирова, д.191), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Виконт", ИНН 2801119611, КПП 2801010001, ОГРН 1072801002999, дата регистрации 16.02.2007 года, юридический адрес: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Горького, д.9, офис 428/1,

установил:

21.05.2021 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Дальневосточной электронной таможни в отношении ООО "Виконт" составлен протокол об административном правонарушении <номер> по факту заявления Обществом в ДТ <номер> недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с неверным описанием товара <номер>, влияющим на классификацию, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму 2199, 34 руб., то есть по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО "Виконт" не явился, уведомлен о рассмотрении дела, директор Казанцев В.В. направил в суд ходатайство о его рассмотрении в свое отсутствие, вину общества в совершении вмененного правонарушения признал и просил о возврате товара для дальнейшего оформления.

При таком положении дело рассматривается в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Дальневосточной электронной таможни Носова В.В. в судебном заседании просил о привлечении общества к административной ответственности.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

    Административная ответственность по ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Как следует из положений ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру и пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Кроме того, установлены следующие обязанности декларанта: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что <дата> ООО "Виконт" в Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни в электронном виде подало декларацию (далее ДТ) <номер> а товары, поставляемые во исполнение контракта <номер> от <дата> из КНР в РФ грузовым автомобильным транспортом по международной товарно-транспортной накладной <номер> от <дата>, отгрузочной спецификации <номер> от <дата>, инвойсу <номер> от <дата> через т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни.

Согласно ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ООО "Виконт" заявило в том числе сведения о товаре <номер> - новые запасные части для дорожно-строительных самоходных машин (фронтальных колесных погрузчиков и автогрейдеров) - фильтры воздушные, общим количеством 28 единиц, упакованные в связке и в фанерный ящик. Производитель Qinghe County Ouli Filter Factory, товарный знак Shenglishi, марка Shenglishi, артикул LW700KN, количество 20 шт. Производитель Changlin Company LTD, товарный знак Changlin, марка Changlin, артикул 722-5, количество 6 шт. производитель Shanghai Chengman Auto Parts Co, LTD, товарный знак YSRFX, марка YSRFX, артикул LW188, количество 2 штуки.

В результате проведенного таможенным органом документального контроля, в том числе на основании представленной декларантом технической документации, установлено, что заявленный в ДТ <номер> товар <номер> является элементом воздушного фильтра и должен быть поименован в графе 31 ДТ как "фильтрующий элемент, состоящий из бумаги и алюминиевого корпуса, предназначенный для поршневого двигателя внутреннего сгорания дизельного погрузчика".

По результатам проведенного таможенного контроля <дата> таможенным органом принято решение по классификации <номер>, согласно которому товар <номер> отнесен к товарной субпозиции 4823 20 000 9 ТНВЭД ЕАЭС, в которой классифицируется бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон, прочие: бумага и картон фильтровальные; прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС -20%.

<дата> таможенным органом принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в гр.31,33,41 ЭДТ <номер> в части описания товара <номер>, его классификационном коде и ставки ввозной таможенной пошлины.

Таким образом, в нарушение требований статей 84 и 106 ТК ЕАЭС ООО "Виконт" при указании в ДТ недостоверных сведений о классификационном коде ТНВЭД ЕАЭС товара <номер>, сопряженное с недостоверным описанием товара, влияющим на классификацию, могли повлечь занижение размера подлежащих оплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2199, 34 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждение <дата> в отношении ООО "Виконт" дела об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и изъятия перемещаемого обществом через таможенную границу товара в общем количестве 28 штук общим весом брутто 115 кг., о чем <дата> составлен протокол изъятия вещей и документов <номер>.Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов <номер> от <дата>; актами приема-передачи вещественных доказательств <номер> от <дата> и <дата>; актом выдачи вещественных доказательств от <дата>; протоколом осмотра от <дата> с фототаблицей; декларацией на товары; инвойсом <номер> от <дата>; копией контракта <номер> от <дата> с приложением; сведениями о технических характеристиках воздушных фильтров; решением о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС от <дата>; требованием о внесении изменений в сведения заявленные в ДТ от <дата>; формой корректировки декларации на товары; копией выписки из ЕГРЮЛ от <дата>; протоколами опроса свидетелей Д.Ю.В. от <дата>; и свидетеля В.Л.С. от <дата>; заключением эксперта ЦЭКТУ ЦЭКТУ г.Владивосток <номер> от <дата>, согласно выводов которой, перемещаемые ООО "Виконт" товары заявленные под <номер> в ДТ являются комплектами фильтрующих элементов воздушных фильтров воздушных систем двигателей внутреннего сгорания. Изготовлены из высокопористой однослойной бумаги из целлюлозных волокон, полученных химическим способом, пропитанной специальным составом на основе акриловых полимеров, и предназначены для использования в качестве сменных фильтрующих элементов воздушных фильтров, для очистки (фильтрования) воздуха от пыли и прочих механических примесей перед поступлением его во впускную систему двигателя внутреннего сгорания; сведениями о финансово-хозяйственной деятельности общества, копией устава, актами осуществления действий с товарами от <дата> и <дата>; протоколом изъятия проб и образцов от <дата>; протоколом осмотра от <дата>; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств действия ООО "Виконт" при таможенном декларировании товаров по указанию недостоверных сведений о классификационном коде ТНВЭД ЕАЭС товара <номер>, сопряженное с недостоверным описанием товара, влияющим на классификацию, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2199, 34 руб., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

    В данном случае у ООО "Виконт" имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, поскольку, являясь юридическим лицом и таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу Российской Федерации товара, но не приняло все зависящие от него меры, в частности не организовало проведение предварительного осмотра для определения до подачи ДТ точного наименования товара, прибывшего в Российскую Федерацию и его достоверного декларирования.

    Собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Виконт" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.    

    Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений юридическое лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

    Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности общества, прихожу к выводу о назначении ООО "Виконт" административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, то есть 1099 руб. 67 коп.

Товар изъятый протоколом <номер> от <дата> следует вернуть законному владельцу после совершения таможенных операций.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью "Виконт", ИНН 2801119611, КПП 2801010001, ОГРН 1072801002999, дата регистрации 16.02.2007 года, юридический адрес: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Горького, д.9, офис 428/1, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, то есть 1099 руб. 67 коп.

Возвратить законному владельцу после совершения таможенных операций Товар изъятый протоколом <номер> от <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН 7730176610; КПП 773001001; наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК 024501901; ОКТМО 4532800; КБК 153116 01161 01 0000 140; номер счета банка получателя 40102810045370000002; номер счета получателя средств 03100643000000019502; код таможенного органа 10000010; основание платежа - штраф по постановлению Дальневосточной электронной таможни №10720000-65/2021, УИН 153101072000000652212.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья А.Н.Харченко