Решение по делу № 12-173/2017 от 26.09.2017

    дело № 12-173/2014

    Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

    Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

    при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

    рассмотрев в с. Выльгорт 19 октября 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника должностного лица руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. Мороковой Л.В. на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    установил:

    Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 04.09.2017 должностное лицо руководитель администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Морокова Л.В., уполномоченная соответствующей доверенностью, обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что обжалуемое постановление вынесено в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, желавших принимать участие в судебном заседании. Кроме того, выражая несогласие с обжалуемым постановлением защитником указано, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении, штраф был уплачен, что также не было принято во внимание мировым судьей, который, не смотря на заявленное ходатайство о применении положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не дав оценку, применил положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи из изложенным просила суд вышестоящей инстанции постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

    Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, руководитель администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанев О.А., а так же его защитник Морокова Л.В., будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

        Исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы.

        Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьей, 26.10.2016 постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми № 61-16/ЗН руководитель администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 26.04.2016.

В соответствии с положениями ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано в установленный десятидневный срок, через десять дней со дня вручения или получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Таким образом, срок уплаты Лажаневым О.А. административного штрафа, назначенного постановлением от 26.10.2016, истекал 26.06.2017.

Между тем, мировым судьей установлено и не оспаривалось лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, что административный штраф уплачен им лишь 06.07.2017, что подтверждается чеком-ордером от 06.07.2017.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений административного законодательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. в совершении вменяемого ему правонарушения находит свое подтверждение в предоставленных материалах дела, в числе которых постановление по делу об административных правонарушениях от 26.10.2016, согласно которому Лажанев О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, а также протокол об административном правонарушении № 41-17/ЗН от 11.07.2017, согласно которому руководитель администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанев О.А. 27.06.2017 в 00 часов 01 минуту не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 50 000 рублей, назначенный постановлением должностного лица от 26.10.2016, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Требованиями ч. 1 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд учитывает, что для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеет правовое значение факт неуплаты обязанным лицом административного штрафа в установленный законом срок. Факт неуплаты административного штрафа руководителем администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажаневым О.А. в установленный срок установлены и объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, что позволяет сделать вывод о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о незаконности обжалуемого акта в части избранного наказания, суд во внимание не принимает, поскольку административное наказание в отношении руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. мировым судьей назначено в рамках санкции статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено руководителю администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажаневу О.А. с учетом положений п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц.

Доводы жалобы о рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. в его отсутствие и в отсутствие его защитника суд находит несостоятельным в связи с тем, что мировым судьей дана оценка представленному Лажаневым О.А. ходатайству об отложении судебного разбирательства и верно установлено отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание.

Принципы привлечения должностного лица к административной ответственности, закрепленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, соблюдены, постановление вынесено на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о законности принятого решения и отсутствии нарушений права руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. на справедливое и объективное рассмотрение дела.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения руководителем администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажаневым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

Вопреки доводам жалобы, бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, с учетом того, что материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.5–30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░