Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-341/2012 ~ М-313/2012 от 06.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2012 года гор. Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Зачёсова Р.В., при секретаре судебного заседания Беляниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению Мышковец Н.В. в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Косарева С.Ю. об оспаривании действий руководителя ФКУ <данные изъяты> связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

Косарев проходит военную службу по контракту в войсковой части №. С 1 января 2012 года заявитель состоит на финансовом обеспечении в ФКУ <данные изъяты> Денежное довольствие заявителю за <данные изъяты> года выплачено не в полном объеме.

Уточнив требования, представитель заявителя просит суд:

- признать незаконными действия начальника ФКУ <данные изъяты> связанные с выплатой Косареву С.Ю. денежного довольствия за <данные изъяты> года в неполном объеме;

- обязать начальника ФКУ <данные изъяты> произвести перерасчет денежного довольствия Косарева С.Ю. за <данные изъяты> года, выплатив ему разницу между причитающимся денежным довольствием за указанный период, и фактически произведенными выплатами.

- в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ обязать должностное лицо восстановить нарушенное право Косарева С.Ю. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований Мышковец указала, что выплата Косареву денежного довольствия не в полном объеме нарушает его права и законные интересы.

Представитель должностного лица, заявленные требования не признала, указав, что законных оснований для их удовлетворения не имеется.

Исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 2 ст. 2 названного Федерального закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с п. 248 приказа Минобороны РФ от 7 мая 2008 года №, выплата военнослужащим денежного довольствия за истекший месяц производится с 10 по 20 число следующего месяца.

Как видно из исследованных в суде копии контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа командира войсковой части № от 23 декабря 2009 года №, проектов приказа <данные изъяты> от 1 января 2012 года и марта 2012 года, Косарев в воинском звании <данные изъяты> проходит военную службу по контракту в войсковой части № с должностным окладом по второму тарифному разряду, на 1 января 2012 года имеет выслугу в календарном исчислении <данные изъяты>, размер ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, ежемесячной процентной надбавки за прохождение военной службы в районе Крайнего, и районного коэффициента составляют, соответственно, 15%, 80%, 1,6.

Согласно приложениям № 2 и № 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденному приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, оклад в соответствии с воинским званием <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей, должностной оклад по второму тарифному разряду составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с приказами Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, размер премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей для военнослужащих МО РФ, составлял:

- за <данные изъяты> года – 35% оклада денежного содержания;

- за <данные изъяты> года – 35% оклада денежного содержания;

- за <данные изъяты> года – 15% оклада денежного содержания;

- за <данные изъяты> года – 15% оклада денежного содержания.

При этом указанные премии подлежали выплате военнослужащим одновременно с денежным довольствием за соответствующий месяц.

Как видно из исследованной в суде выписки из лицевого счета Косарева, ему было перечислено в качестве денежного довольствия за <данные изъяты> год:

- в <данные изъяты> года – <данные изъяты> рублей;

- в <данные изъяты> года – <данные изъяты> рублей;

- в <данные изъяты> года – <данные изъяты> рублей;

- в <данные изъяты> года – <данные изъяты> рубля, а всего на общую сумму <данные изъяты> рубль.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о том, что размер денежного довольствия заявителя (без учет премии) в <данные изъяты> года, за каждый месяц, должно составлять:

- оклад денежного содержания – <данные изъяты> (ОВЗ (<данные изъяты> рублей) + ОВД (<данные изъяты> рублей);

- ежемесячная надбавка за выслугу лет (при выслуге в календарном исчислении от 2 до 5 лет) – <данные изъяты> рублей (15% оклада денежного содержания);

- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – <данные изъяты> рублей (20% оклада по занимаемой воинской должности);

- ежемесячная процентная надбавка за прохождение военной службы в районе Крайнего Севера – <данные изъяты> рублей (80%);

- районный коэффициент – <данные изъяты> (1,6).

Вывод суда о именно таких размерах денежного довольствия заявителя основан на положениях действующего законодательства, и, в соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, на имеющихся в деле доказательствах и объяснениях сторон, поскольку должностным лицом каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Исходя из размеров премии за образцовое выполнение воинского долга, установленных Минобороны РФ, размер данных премий для заявителя должен составлять:

- за <данные изъяты> года – по <данные изъяты> рублей;

- за <данные изъяты> года – по <данные изъяты> рублей.

Делая такой вывод, военный суд основывается на положениях действующего законодательства, а также, в соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, на имеющихся в деле доказательствах и объяснениях заявителя.

Исходя из вышеизложенного, заявителю подлежало выплате (с учетом удержания налога на доходы физических лиц в размере 13%) за <данные изъяты> года денежное довольствие в размере <данные изъяты>.

С учетом того, что заявителю выплачена меньшая сумма денег, военный суд, на основании вышеизложенного, признает незаконным действия должностного лица, связанные с выплатой Косареву денежного довольствия не в полном объеме за <данные изъяты> года, а требования заявителя - подлежащими удовлетворению, поскольку выплата причитающихся денежных средств не в полном объеме нарушает право заявителя на вознаграждение за труд, который Косарев осуществляет путем прохождения военной службы.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя военный суд возлагает на руководителя ФКУ <данные изъяты> обязанность произвести перерасчет денежного довольствия Косареву за <данные изъяты> года, выплатив ему разницу между причитающимся денежным довольствием, и фактически произведенными выплатами.

При этом доводы представителя должностного лица о правомерности оспариваемых действий военный суд отвергает, как не соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела, в том числе и потому, что несогласованность действий органов военного управления либо их ненадлежащая работа не является законным основанием для нарушения прав военнослужащих.

Также суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ и в целях восстановления нарушенных прав Косарева, возлагает на должностное лицо обязанность исполнить решение суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

При принятии дела к производству уплата государственной пошлины была отсрочена заявителю до принятия решения судом.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ за подачу заявлений в суд об оспаривании действий должностных лиц размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей.

Поскольку до принятия решения судом уплата государственной пошлины отсрочена, а требования заявителя судом удовлетворены, суд, учитывая положения главы 25.3 Налогового кодекса РФ об обязательности уплаты государственной пошлины, положения ст. 98 ГПК РФ о распределении судебных расходов между сторонами, приходит к выводу о необходимости взыскания с ФКУ <данные изъяты> в доход Федерального бюджета размера государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 211 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Мышковец Н.В. в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Косарева С.Ю. об оспаривании действий руководителя ФКУ <данные изъяты> связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФКУ <данные изъяты> связанные с выплатой Косареву С.Ю. денежного довольствия за <данные изъяты> года не в полном объеме.

Обязать начальника ФКУ <данные изъяты> произвести перерасчет денежного довольствия Косарева С.Ю. за <данные изъяты> года, выплатив ему разницу между причитающимся денежным довольствием, и фактически произведенными выплатами.

Решение суда в части производства перерасчета денежного довольствия Косареву С.Ю. подлежит исполнению в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ФКУ <данные изъяты> в доход федерального бюджета <данные изъяты> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 35 гарнизонного военного суда

Р.В. Зачёсов