Решение по делу № 2-939/2015 от 09.09.2015

          В окончательной форме изготовлено 16.09.2015 года

Дело № 2-939/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                      16 сентября 2015 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО5, действующего по доверенности № ВН-86 от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации Камышловского городского округа об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным заявлением, указав, что в соответствии с Решением исполнительного комитета Камышловского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ он как участник боевых действий в Республике Афганистан, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Камышловского городского округа с заявлением об указании очередности в списке на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что на учете он не состоит. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением о том, чтобы ему предоставили документ, на основании которого он был исключен из списков очередников. ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что сведения о снятии его с учета в Администрации отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением о предоставлении сведений об очередности, ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, что в списке очередников он отсутствует. Поскольку документов об исключении его из списков не имеется, но в то же время нет сведений о том, под каким номером он состоит на учете, считает действия Администрации Камышловского городского округа нарушающими его права как ветерана боевых действий состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит обязать Администрацию Камышловского городского округа восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий.

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы заявления поддержал, суду пояснил, что является участником боевых действий в Республике Афганистан в период с мая 1985 года по ноябрь 1986 года, имеет соответствующую запись в военном билете и удостоверение. Был поставлен на льготную очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении в 1988 году, последний раз он узнавал о порядке очередности в 2005 году, его номер был 126. Его знакомые, состоящие одновременно с ним в очереди, уже получили квартиры, поэтому он обратился в Администрацию Камышловского городского округа с заявлением о том, под каким номером очереди он состоит в настоящее время. До настоящего времени ему не дали мотивированного ответа, почему его нет в очереди, и на каком основании он был исключен. С момента постановки его на учет его жилищные условия не менялись, жилье в собственность он не приобретал, по-прежнему имеет право на предоставление жилого помещения на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Просит признать действия Администрации Камышловского городского округа об исключении его из учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана боевых действий, незаконными; обязать Администрацию Камышловского городского округа восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий в Республике Афганистан на основании Решения исполнительного комитета Камышловского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель административного ответчика - Администрации Камышловского городского округа ФИО5 в судебном заседании с доводами заявителя согласился, считая, что сведения и основания для снятия с учета ФИО3 на момент обращения с заявлением о порядке очередности отсутствуют, заявитель имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством как участник и ветеран боевых действий в Республике Афганистан, своего статуса не утратил. Не возражает удовлетворить иск, и восстановить ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В силу ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Федеральный закон "О ветеранах" N 5-ФЗ принят Государственной Думой 16 декабря 1994 года и введен в действие с 25 января 1995 года. Статьей 1 указанного закона устанавливались категории ветеранов, в том числе, категория ветеранов боевых действий на территориях других государств.

В соответствии со статьей 16 данного закона, ветеранам боевых действий на территориях других государств (далее - ветераны боевых действий) предоставляются права и льготы, в том числе первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В силу п.3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются, в числе мер социальной поддержки, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. ж ч. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", военнослужащие, уволенные с действительной военной службы, имеют право на первоочередное обеспечение жилой площадью.

Указанное Постановление не утратило силу и является действующим.

Как следует из материалов дела - свидетельства о праве на льготы серии А № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), военного билета серии НЮ № (л.д. 19), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном боевых действий, и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и действующим Постановлением от 17.01.1983 года № 59-27, был поставлен на учет в соответствии с решением уполномоченного органа в 1988 году, однако, на момент рассмотрения дела сведения о порядке очередности на учете как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отсутствуют и суду не представлены (л.д. 6-11).

Административный ответчик не оспаривает нарушений прав заявителя в данной части и признает свою обязанность восстановить нарушенное право заявителя путем восстановления в списке нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО3 были представлены все необходимые документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, он имеет право на льготы, предусмотренные вышеуказанными нормами, основания с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не изменились и не отпали.

С учетом совокупности обстоятельств, установленных по делу, всех исследованных доказательств, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение, действия ответчика закону не соответствуют. Поскольку истец как ветеран боевых действий в соответствии с действующим законодательством имеет право на первоочередное обеспечение жилой площадью, он должен быть восстановлен на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 о признании незаконными действий Администрации Камышловского городского округа об исключении из учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана боевых действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию Камышловского городского округа восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий, в соответствии с Решением исполнительного комитета Камышловского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья                                               Л.А. Афанасьева