Решение по делу № 2-1020/2019 от 16.10.2019

<данные изъяты>

№ 2-1020/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                          21 ноября 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Сиберт Л.А.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1020/2019 по иску Администрации Ялуторовского района Тюменской области к Шипициной Анастасии Андреевне, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Ялуторовского района Тюменской области обратилась в суд с иском к Шипициной А.А., ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что 17.08.2018г. между Администрацией Ялуторовского района и Белкиной Натальей Павловной был заключен договор социального найма жилого помещения № 287, по которому Шипицина Анастасия Андреевна (дочь нанимателя) и её дети ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 были вселены нанимателем в качестве членов его семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 05.12.2016г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Ялуторовского района от 08.12.2016г. установлен срок отселения жителей из указанного многоквартирного жилого дома до IV квартала 2026 года. Во исполнение данного постановления все жители многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе ответчики вместе с нанимателем, были отселены в другой многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

25.12.2018г. договор социального найма жилого помещения № 287 от 17.08.2018г. заключенный между Администрацией Ялуторовского района и Белкиной Г.А., расторгнут по соглашению сторон. Также, 25.12.2018г. с Белкиной Н.П. был заключен новый договор социального найма жилого помещения №, по которому ответчики были вселены нанимателем в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании письменного заявления Шипициной А.А. 09.04.2019г. она вместе со своими несовершеннолетними детьми была исключена из состава членов семьи своей матери Белкиной Н.П., путем заключения между Администрацией Ялуторовского района и Белкиной Н.П. дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № 326 от 25.12.2018г.

На основании постановления Администрации Ялуторовского района от 16.05.2019г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из перечня имущества муниципальной собственности Ялуторовского района.

08.08.2019г. в адрес ответчиков было направлено требование о добровольном снятии с регистрационного учета по месту пребывания (месту жительства) в установленный в требовании срок, однако ответчики до настоящего времени зарегистрированы по месту пребывания (месту жительства) по адресу: <адрес>.

В связи с чем, истец Администрация Ялуторовского района Тюменской области просит признать Шипицину Анастасию Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учёта по месту пребывания (месту жительства) по указанному адресу.

Представитель истца Администрации Ялуторовского района Тюменской области Сычева Е.В.., действующая на основании доверенности №36 от 23.10.2019г., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Шипицина А.А., и несовершеннолетние ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 в лице своего законного представителя (матери) Шипициной А.А., в судебное заседание не явились, судом предприняты исчерпывающие меры для их извещения о месте и времени рассмотрения дела, путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации и по адресу фактического проживания. На основании ст.165.1 ГК РФ, устанавливающей, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также п.67 и п.68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, суд признаёт неявку ответчиков не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский», привлеченного к участию в деле определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17.10.2019г., в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский, Исетский районы) Департамента социального развития Тюменской области, привлеченного к участию в деле определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 01.11.2019г., в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, принятие решения оставляют на усмотрение суда, с учетом законных прав и интересов несовершеннолетних детей. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя органов опеки не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Сиберт Л.А. в своём заключении указывает об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, заключение прокурора Сиберт Л.А., исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации Ялуторовского района Тюменской области подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что 17 августа 2018 года между Администрацией Ялуторовского района Тюменской области (наймодателем) и Белкиной Натальей Павловной (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения № 287, в соответствии с условиями которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи, в числе которых указаны и ответчики Шипицина А.А. (дочь), ФИО2 (внук), ФИО6 (внук), ФИО3 (внучка), ФИО4 (внучка), в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ФИО8 <адрес>, квартиру площадью 68,1 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем на условиях, установленных настоящим договором (л.д. 18-22).

Указанное жилое помещение передано нанимателю по акту приема-передачи жилого помещения от 17.08.2018г. (л.д. 23).

Соглашением от 25.12.2018г. договор социального найма жилого помещения № 287 от 17.08.2018г., заключенный между Администрацией Ялуторовского района Тюменской области и Белкиной Н.П. расторгнут по согласию сторон, жилое помещение по акту приема-передачи от 25.12.2018г. передано нанимателем наймодателю (л.д. 24, 25).

25.12.2018г. Администрацией Ялуторовского района вынесено постановление № 1205-п о предоставлении по договору социального найма, в связи с реализацией региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на территории Ялуторовского района, Белкиной Н.П. и членам её семьи, в том числе, ответчикам Шипициной А.А., ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 69,60 кв.м. (л.д. 26).

В соответствии с указанным постановлением между Администрацией Ялуторовского района и Белкиной Н.П. 25.12.2018г. заключен договор социального найма жилого помещения № 326, по которому нанимателю и членам её семьи (ответчикам) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составлен акт приема-передачи жилого помещения от 25.12.2018г. (л.д. 27-32).

09.04.2019г. между Администрацией Ялуторовского района и Белкиной Н.П. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 326 от 25.12.2018г., в соответствии с условиями которого из договора найма исключены члены семьи нанимателя, проживающие совместно с нанимателем в предоставленном жилом помещении, а именно, ФИО2 (дочь), ФИО5 (внук), ФИО6 (внук), ФИО3 (внучка), ФИО4 (внучка) (л.д. 33).

Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и является неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения № 326 от 25.12.2018г. (пункт 2 соглашения).

Заключением межведомственной комиссии № 1 от 05.12.2016г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно и техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования (л.д. 15-16).

08.12.2016г. Администрацией Ялуторовского района №2053-п вынесено постановление, которым многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок для осуществления отселения жителей указанного дома до IV квартала 2026 года (л.д. 17).

Постановлением Администрации Ялуторовского района № 391-п от 16.05.2019г. вышеуказанный многоквартирный жилой дом исключен из перечня имущества муниципальной собственности Ялуторовского <адрес> (л.д. 13-14).

Как следует из сообщений Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 10.09.2019г., 25.10.2019г., ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>:

- Шипицина Анастасия Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> респ. Кыргызстан – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ФИО8 <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ФИО8 <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ФИО8 <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ФИО8 <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 34-36, 95).

Согласно справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» Шляхтина Е.А. от 28.10.2019г., Шипицина А.А., ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 фактически проживают по адресу: <адрес> (л.д. 94).

08.08.2019гг. в адрес ответчиков были направлены требования о добровольном снятии с регистрационного учета по месту пребывания (месту жительства) в течение 5 календарных дней с даты получения требования (л.д. 37-46), однако ответчики до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как определено положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 50 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что основанием для регистрации ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес>, являлся договор социального найма жилого помещения № от 17.08.2018г., заключенный между Администрацией Ялуторовского района Тюменской области и нанимателем Белкиной Н.П., который расторгнут по соглашению сторон 25.12.2018г.

Судом также установлено, что вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, перестал быть объектом жилищных прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что помещение, утраченное в результате разрушения дома, не может являться предметом договора социального найма в силу приведенных выше норм права. В связи с утратой жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается право нанимателя и членов его семьи пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой.

В связи с чем, требования Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учёта производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в настоящее время фактически проживают по адресу: <адрес>, с момента расторжения договора найма жилого помещения (25.12.2018г.), как и с момента направления в досудебном порядке требования о добровольном снятии с регистрационного учета, у ответчиков имелась возможность сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по месту фактического проживания, однако ответчики добровольно не снялись с регистрационного учета по месту жительства адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, с. Карабаш, ул. Энтузиастов, д.1, кв.5, суд приходит к выводу, что требования Администрации Ялуторовского района Тюменской области о снятии ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для организаций 6 000 рублей.

В связи с чем, в соответствии с нормами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с Шипициной А.А., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Ялуторовского района Тюменской области к Шипициной Анастасии Андреевне, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить в полном объёме.

Признать Шипицину Анастасию Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> респ. Кыргызстан; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО8 <адрес>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО8 <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО8 <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО8 <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» снять Шипицину Анастасию Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> респ. Кыргызстан; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО8 <адрес>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО8 <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО8 <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО8 <адрес>, с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шипициной Анастасии Андреевне, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>