Решение по делу № 2-371/2020 от 11.12.2019

Дело № 2-371/2020

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2020 года                                                   город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием прокурора - Чистякова Н.Н, представителя истца – Журавского К.В., представителя третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения»» МО РФ 1 отдел (г. Севастополь) – Метеневой К.А., представителя ответчика Белоусовой С.Ф. – Лапикова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Белоусовой Светлане Федоровне, Белоусову Ивану Сергеевичу, Белоусову Федору Сергеевичу о признании утратившими право пользования, выселении, встречному иску Белоусовой Светланы Федоровны, Белоусова Ивана Сергеевича, Белоусова Федора Сергеевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2019 года истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, в котором просит признать их утратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес>, и выселить без предоставления другого жилого помещения, обосновывая тем, что данная квартира предоставлялась военнослужащему Белоусову С.И., который с военной службы уволился, МО РФ жильем обеспечен, ответчики являются бывшими членами его семьи, их право производно от права военнослужащего, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, правовых оснований для проживания их в служебной квартире не имеется в связи с чем они утратили право пользования указанным служебным жилым помещениям и подлежат выселению без предоставления другого жилья, вместе с тем, ответчики до настоящего времени помещение не освободили, что послужило основанием для обращения в суд.

Ответчики подали встречный иск, в котором просили признать за ними право пользования спорным служебным жилым помещением и обязать начальника 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с Белоусовой С.Ф. договор найма служебного жилого помещения. Встречный иск обоснован тем, что истцы были вселены в служебную квартиру в качестве членов семьи военнослужащего ФИО15., его сын Белоусов Ф.С. является курсантом ЧВВМУ им. П.С. Нахимова, Белоусова С.Ф. работает в должности врача-невролога поликлиники ЧВВМУ им. П.С. Нахимова, являясь лицом гражданского персонала МО РФ, в связи с чем они имеют право на проживание в указанной квартире.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признала, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» в судебном заседании просили иск удовлетворить, встречный отклонить.

Представитель ответчика Белоусовой С.Ф. иск не признал по доводам, изложенным во встречном иске, просил применить исковую давность.

Прокурор дал заключение об обоснованности первоначального иска и наличии оснований для его удовлетворения, во встречном иске полагал необходимым отказать, поскольку истцы на учете нуждающихся в жилье не состоят, правовую связь с военнослужащим утратили, об обеспечении жильем в качестве лица гражданского персонала МО РФ Белоусова С.Ф. в установленном порядке не обращалась.

Ответчики Белоусов И.С., Белоусов Ф.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, подали заявление о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей сторон и третьих лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 288, 304 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определены категории жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, к которым относятся в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным данным разделом (ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника по освобождению указанного жилого помещения.

Судом установлено, что согласно приказу зам. Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № жилой площадью 41,2 кв.м по адресу: <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда Минобороны России.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2019 г. право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, 02.11.2015 г. право оперативного управления на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы по контракту по служебному ордеру № 392 от 04.09.2001 года, выданному 1997 ОМИС флота, Белоусову СС.И. и членам его семьи (жене и сыновьям) была предоставлена служебная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Белоусовой С.Ф. и ФИО18 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в связи с предоставлением ФИО16., уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ответчики.

1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России Белоусовым было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени спорная квартира не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России не сдана.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

В силу положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями абз. 3, 12 части 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О статусе военнослужащих" право на постоянное жилищное обеспечение по линии Минобороны России реализуется при условии признания их в период прохождения военной службы в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений.

Таким образом, Белоусов С.И. утратил связь с военным ведомством в связи с окончанием прохождения службы, снят в установленном порядке с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании решения ФГКУ «Южрегионжилье» от 01.10.2015 г. в связи с предоставлением субсидии, ответчики на дату подачи иска не имели статуса членов семьи ФИО19 в соответствии с решением ФГКУ «Южрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на дату принятия указанного решения членами семьи военнослужащего не являлись, данное решение также не обжаловали, в связи с чем утратили право пользования указанным служебным жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Проживание ответчиков в специализированном жилом помещении нарушает права собственника и права владельца недвижимого имущества на праве оперативного управления по использованию и распоряжению данным недвижимым имуществом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что первоначальный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, а встречный – отклонению по изложенным основаниям.

Довод ответчика Белоусовой С.Ф. о том, что ее сын Белоусов Ф.С. в настоящее время является курсантом 1 курса ЧВВМУ им. П.С. Нахимова, а потому до окончания учебного заведения за ним сохраняется право на проживание в спорном жилом помещении, является несостоятельным, поскольку, как указывает сама Белоусова С.Ф., сын находится на полном государственном обеспечении и казарменном положении, кроме того, норма ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», на которую ссылается ответчик, распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в то время как ее сын является курсантом.

Довод ответчика Белоусовой С.Ф. о том, что за ней сохраняется право на пользование служебной квартирой в связи с тем, что она в настоящее время состоит в трудовых правоотношениях с ЧВВМУ им. П.С. Нахимова МО РФ, также не состоятелен, поскольку к трудовым правоотношениям, возникшим между указанными лицами, Федеральный закон от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не применяется. Как лицо гражданского персонала МО РФ Белоусова С.Ф. на учете нуждающихся также не состоит, с заявлением о предоставлении жилья в связи с трудовыми отношениями в порядке процедуры, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не обращалась, отказа не получала.

Заявление представителя ответчика Белоусовой С.Ф. о применении исковой давности также подлежит отклонению, поскольку право оперативного управления спорным имуществом возникло у ФГКУ «Крымское ТУИО» 09.10.2019, а с иском МО РФ обратилось в суд 11.12.2019, т. е. в пределах срока давности.

Поскольку МО РФ как федеральный орган исполнительной власти освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Белоусовой Светлане Федоровне, Белоусову Ивану Сергеевичу, Белоусову Федору Сергеевичу о признании утратившими права пользования, выселении удовлетворить.

Признать Белоусову Светлану Федоровну, Белоусова Ивана Сергеевича, Белоусова Федора Сергеевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Белоусову Светлану Федоровну, Белоусова Ивана Сергеевича, Белоусова Федора Сергеевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Белоусовой Светланы Федоровны, Белоусова Ивана Сергеевича, Белоусова Федора Сергеевича в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя государственную пошлину в сумме по 100 руб. с каждого.

В удовлетворении встречного иска Белоусовой Светланы Федоровны, Белоусова Ивана Сергеевича, Белоусова Федора Сергеевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истцов.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.07.2020 г.

Судья –