Решение по делу № 12-350/2018 от 29.08.2018

Дело № 12-350/2018

РЕШЕНИЕ

        13 ноября 2018 года                                                              г. Севастополь

        Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Стандарт-строй» на постановление № № от 22.08.2018 о привлечении ООО «Стандарт-строй» к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стандарт-строй» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Гагаринский районный суд, представитель ООО «Стандарт-строй» Чунжина Е.Ю. просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях общества отсутствует вмененный состав правонарушения, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих указанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют, не указаны конкретные места выявленных нарушений, указывает на процессуальные нарушения при рассмотрении протокола.

Представитель ООО «Стандарт-строй» Чунжина Е.Ю. доводы жалобы поддержала, указав, что акт составлен в отсутствие представителя ООО, ДД.ММ.ГГГГ на момент поступления запроса должностного лица ГИБДД дорожное покрытие было восстановлено.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 возражал в удовлетворении жалобы, считая постановление законными, а жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Стандарт-строй», старшего государственного инспектора дорожного надзора, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается осуществлять действия, создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правил дорожного движения, ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается, в частности, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю капитаном полиции ФИО3 в ходе надзора за дорожным движением был осуществлен выезд на участок от <адрес> (Севастопольский морской порт) до <адрес> в г. Севастополе, в результате которого было обнаружено отсутствие асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги в месте разрытия после проведения дорожных работ, оставлены бордюры на проезжей части, места складирования строительных материалов, демонтированного асфальта оставлены на проезжей части дороги, при этом опасный участок дороги не обозначен соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

По результатам федерального государственного надзора государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю капитаном полиции ФИО3 был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и произведено фотографирование и видеофиксация видеокамерой "Сони".

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора отделения ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю капитаном полиции ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ 92 N 000042 от ДД.ММ.ГГГГ за умышленное создание помех в дорожном движении.

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю капитаном полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стандарт-строй» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Оценив совокупность доказательств в их взаимосвязи, судья приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого заявителем постановления должностного лица.

Факт совершения ООО «Стандарт-строй» административного правонарушения подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами, видеофиксацией, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании, государственным контрактом N 5КРНК-ЭА на выполнение капитального ремонта напорного коллектора от КНС-11 Морпорт до КОС-1, Ду 500 мм по существующей трассе Ду 7000 мм L в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" и ООО «Стандарт-строй», схемой организации движения на участке, фотоматериалами и видеоматериалами от 23.072018, ответом ГКУ "Департамент городское хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 637/10-05.1-10/2-18 и иными материалами дела.

Представленные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела.

Действия ООО "Стандарт-Строй" квалифицированы правильно, поскольку образуют объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 12.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что достоверных доказательств виновности ООО «Стандарт-строй» в совершении административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку в деле имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении обществом административного правонарушения по ст. 12.33 КоАП РФ, доказательств иного ООО «Стандарт-строй» не представлено.

В Акте от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт, который подтвержден совокупностью иных доказательств по делу. Доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в Акте, в материалах дела отсутствуют.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие признаков правонарушения.

Исходя из положений п. п. 33, 81, 82 Административного регламента Министерства внутренних от ДД.ММ.ГГГГ N 380, такая административная функция как надзор за дорожным движением осуществляется вне рамок организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и, соответственно, не требует обязательного уведомления представителя соответствующего юридического лица, ответственного за содержание дороги, о проведении мероприятий по дорожному надзору.

Как следует из смысла ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции статьи, однако принимая во внимание, что на момент составления протокола об административном правонарушении дорожное покрытие восстановлено, ранее ООО «Стандарт-строй» к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным снизить наказание в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Стандарт-строй» к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ изменить, снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Стандарт-строй» Чунжиной Е.Ю. – без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                             Н.Н.Кныш