Решение по делу № 5-161/2018 от 23.08.2018

Дело № 5-161/2018

Кандалакшский районный суд Мурманской области, г.Кандалакша, ул. Курасова, д. 8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша «19» сентября 2018 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Лебедева И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (ОГРН 1145102000493, ИНН: 5102046817, ОКВЭД 37.00, адрес: 184042, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Набережная, д.29),

установил:

17 августа 2018 года в 12 часов 20 минут в здании Управления Росприроднадзора по Мурманской области в действиях юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (ООО «КВК-2») выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», выразившееся в отсутствии разрешительных документов на пользование поверхностным водным объектом – река Нива (подводящий канал Нива ГЭС-III). По информации Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области ООО «КВК-2» осуществляет использование водного объекта река Нива (подводящий канал Нива ГЭС-III) с целью забора (изъятия) водных ресурсов без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 августа 2018 года в отношении юридического лица ООО «КВК-2» составлен протокол об административном правонарушении № 02-078/2018 в присутствии законного представителя юридического лица, копия протокола вручена представителю ООО «КВК-2» лично под роспись.

В судебном заседании представитель ООО «КВК-2» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росприроднадзора в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Вина ООО «КВК-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующим материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 02-078/2018 от 17 августа 2018 года;

- перечнем предприятий и организаций Мурманской области, осуществляющих использование водных объектов, предоставление прав пользования которыми относится к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области, где в графе разрешительный документ (рег. номер, дата) отсутствуют сведения о разрешительном документе, подтверждающем право ООО «КВК-2» на пользование водным объектом река Нива (подводящий канал Нива ГЭС-III);

- выпиской из ЕГРЮЛ, где в графе 59 (код и наименование вида деятельности) указан разрешенный вид деятельности с кодом 36.00.1 Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям, предусмотренным статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет за собой наказание юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации использованием водных объектов (водопользование) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации).

Частями 1, 2 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Представленными документами подтверждено, что ООО «КВК-2», являясь юридическим лицом, осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд, осуществляя забор и очитку воды, используя водный объект, находящийся на территории Мурманской области - река Нива (подводящий канал Нива ГЭС-III) в целью забора (изъятия) водных ресурсов в нарушение части 1 статьи 9, части 1, 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция статьей 7.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста.

Совершенное юридическим лицом административное правонарушение затрагивает сферу охраны окружающей среды и природопользования и представляет собой нарушение правил, регулирующих общественные отношения по поводу охраны права собственности и природопользования.

Таким образом, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий не допустимо.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Перечисленные доказательства получены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Каких-либо противоречий между доказательствами о виновности ООО «КВК-2» не имеется, все доказательства согласуются между собой и носят взаимодополняющий характер.

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд квалифицирует бездействия ООО «КВК-2» по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО «КВК-2» в совершении указанного административного правонарушения, доказана в полном объеме.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о деятельности ООО «КВК-2».

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание юридическому лицу – ООО «КВК-2» в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (ОГРН 1145102000493, ИНН: 5102046817, ОКВЭД 37.00, адрес: 184042, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Набережная, д.29) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области л/с 04491780380) расчетный счет 401 018 100 000 000 100 05 Отделение Мурманск г. Мурманск, ИНН: 519 012 9538; КПП: 519 001 001;, БИК 044 705 001, код ОКТМО г. Мурманск 47701000, КБК (в поле 104) 048 1 16 25081 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы)).

Разъяснить представителю ООО «Кандалакшаводоканал-2», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья И.В. Лебедева