Решение по делу № 5-147/2024 от 14.02.2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело №

25RS0№-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           12 апреля 2024 года                                                  <адрес>

    Судья Ленинского районного суда <адрес> края Костюк З.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аксиома – Трейд» ( сокращенное наименование – ООО «Аксиома-Трейд»), ИНН 2537103438, КПП 253701001, ОГРН 1142537000540, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 690012, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - ВТП ЦЭД) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Аксиома-Трейд» подало декларацию на товары (далее - ДТ), которой был присвоен регистрационный №, с заявленными в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарами, прибывшими на судне «XIANG REN2339W», по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № PCSLBSVVC2301174, страна отправления – <адрес>.

    На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. В результате был выявлен незадекларированный товар – автозапчасти; всего незаявленного товара – 3 передние части грузовых автомобилей/грузовых места, без упаковки, общим весом брутто/нетто 5950кг.

        Представители ООО «Аксиома-Трейд», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

        Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

    В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

    Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

    Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

    В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

    Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

    В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

    Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Аксиома-Трейд» подало ДТ №, с заявленными в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарами, прибывшими на судне «XIANG REN2339W», по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № PCSLBSVVC2301174, страна отправления – <адрес>.

    На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен АТД №.

    В результате был выявлен незадекларированный товар, а именно:

    1) Передняя часть грузового автомобиля, с маркировкой на кабине: «HYUNDAI PREMIUM; 4.5 TON», с маркировкой на идентификационной табличке: «HYUNDAI; 2005; №». Номер на раме не обнаружен/отсутствует. Маркировка на идентификационной наклейке двигателя: «HYUNDAI; D6DA». Номер двигателя не обнаружен/отсутствует. Всего 1 передняя часть, весом брутто/нетто 2180кг.

    2) Передняя часть грузового автомобиля, с маркировкой на кабине: «HYUNDAI GOLD; eMIGHTY», с маркировкой на идентификационной табличке: «HYUNDAI; 2006». Номер на раме не обнаружен/отсутствует. Маркировка на крышке двигателя: «HYUNDAI; CRDI». Маркировка на идентификационной наклейке двигателя отсутствует. Номер двигателя не обнаружен/отсутствует. Всего 1 передняя часть, весом брутто/нетто 1490кг.

    3) Передняя часть грузового автомобиля, с маркировкой на кабине: «HYUNDAI; 5 TON», с маркировкой на идентификационной табличке: «HYUNDAI; 2007; №». Номер на раме не обнаружен/отсутствует. Маркировка на крышке двигателя: «HYUNDAI; CRDI». Маркировка на идентификационной наклейке двигателя отсутствует. Номер двигателя не обнаружен/отсутствует. Всего 1 передняя часть, весом брутто/нетто 2280кг.

    Всего незаявленного товара – 3 передние части грузовых автомобилей/грузовых места, без упаковки, общим весом брутто/нетто 5950кг.

    Данный товар является предметом административного правонарушения.

        С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

    Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Аксиома-Трейд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

        Таким образом, ООО «Аксиома-Трейд» нарушило требования ст.ст. 84, 104 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ СВХ/ПЗТК ОАО «№» (<адрес>).

        Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно - на ДД.ММ.ГГГГ составила: 952 993 рубля 33 копейки.

        Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров, и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

        В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

        Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

        Таможенное декларирование производится в электронной форме (п.3 ст.104 ТК ЕАЭС). Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

        Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

        Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

        В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

        В рассматриваемом случае противоправное бездействие ООО «Аксиома-Трейд», заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара, прибывшего в адрес Общества, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

        Декларантом и субъектом правонарушения в рассматриваемом случае является ООО «Аксиома-Трейд», что подтверждается данными граф 8, 14, <адрес>70/171023/3424636.

        В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Статьей 15 Конституции России установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

        Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Аксиома-Трейд» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза.

        В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах, то есть ООО «Аксиома-Трейд» до подачи декларации могло осмотреть товар, подлежащий декларированию, и установить количественные характеристики товара, и как следствие, выполнить требования таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле. Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, предварительный осмотр товара не проводился.

        Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Аксиома-Трейд» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

        Также было установлено, что Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Аксиома-Трейд» имело и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Аксиома-Трейд» в совершении административного правонарушения.

        Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Аксиома-Трейд» подтверждается следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, копией ДТ № с приложениями; копией акта таможенного досмотра №; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

        При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «Аксиома-Трейд» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Аксиома-Трейд» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

        Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «Аксиома-Трейд» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «Аксиома-Трейд» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «Аксиома-Трейд» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «Аксиома-Трейд» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Аксиома-Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

    1) Передняя часть грузового автомобиля, с маркировкой на кабине: «HYUNDAI PREMIUM; 4.5 TON», с маркировкой на идентификационной табличке: «HYUNDAI; 2005; №». Номер на раме не обнаружен/отсутствует. Маркировка на идентификационной наклейке двигателя: «HYUNDAI; D6DA». Номер двигателя не обнаружен/отсутствует. Всего 1 передняя часть, весом брутто/нетто 2180кг.

    2) Передняя часть грузового автомобиля, с маркировкой на кабине: «HYUNDAI GOLD; eMIGHTY», с маркировкой на идентификационной табличке: «HYUNDAI; 2006». Номер на раме не обнаружен/отсутствует. Маркировка на крышке двигателя: «HYUNDAI; CRDI». Маркировка на идентификационной наклейке двигателя отсутствует. Номер двигателя не обнаружен/отсутствует. Всего 1 передняя часть, весом брутто/нетто 1490кг.

    3) Передняя часть грузового автомобиля, с маркировкой на кабине: «HYUNDAI; 5 TON», с маркировкой на идентификационной табличке: «HYUNDAI; 2007; №». Номер на раме не обнаружен/отсутствует. Маркировка на крышке двигателя: «HYUNDAI; CRDI». Маркировка на идентификационной наклейке двигателя отсутствует. Номер двигателя не обнаружен/отсутствует. Всего 1 передняя часть, весом брутто/нетто 2280кг.

    Всего: 3 передние части грузовых автомобилей/грузовых места, без упаковки, общим весом брутто/нетто 5950кг.

        Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ/ПЗТК ОАО «ВМРП» (адрес: <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                    З.В. Костюк