Решение по делу № 2-859/2014 от 17.09.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Талдомский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гейко С.Н. при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Талдомского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кондратьеву ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ

Талдомский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование требований указал, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявлен факт незаконного использования ФИО1 права управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказанием к их управлению. По информации МУ "Запрудненская участковая больница" ФИО1 состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом: "Алкогольная зависимость 2 степени". Ссылаясь на то, что управление автотранспортными средствами лицом, страдающим указанным заболеванием, при использовании источника повышенной опасности, создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, просит прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения заявления прокурора не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, извещенный о дате времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 является участником дорожного движения на основании предоставленного ему права управления транспортными средствами, что подтверждается выдачей водительского удостоверения N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно представленной информации МУ "Запрудненская участковая больница" ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом: "Алкогольная зависимость 2 степени".

Доказательств обратного ответчиком суду в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 имеется заболевание, которое в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, гарантированной законом, и в этой связи удовлетворяет исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Прекратить действие права управления транспортными средствами Кондратьевым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение № № выданное ДД.ММ.ГГГГ г., на право управления транспортными средствами категории ВС.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, для изъятия водительского удостоверения у Кондратьева ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Талдомский районный суд.

Председательствующий Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ