Решение по делу № 2-654/2018 от 19.12.2017

Дело № 2-1-654/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года                             город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

с участием прокурора Цыгановской О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Емельяновой Н.Г. о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности,

установил:

комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Комитет) обратился в суд с иском к Емельяновой Н.Г. о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности. Требования мотивирует тем, что Емельяновой Н.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: Саратовская обл., г.Энгельс, ул. 1-й Студенческий проезд, д. № кв. №. Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 01.04.2003г. № «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 25.03.2003г. «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 25.03.2003г. №, согласно которому жилой дом по адресу: Саратовская обл., г.Энгельс, ул. 1-й Студенческий проезд, д. № признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017гг.», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации. Многоквартирный жилой дом № № по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, пр-т Химиков введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГг., выданным администрацией Энгельсского муниципального района. Право муниципальной собственности на жилое помещение № доме № № пр-т Химиков г.Энгельса зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.12.2017г. №. На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района указанное жилое помещение распределено Емельяновой Н.Г. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответчик отказалась от предоставляемого в рамках муниципальной программы жилого помещения (устный отказ). Переселение граждан из непригодных для проживания помещений является вынужденной мерой с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда, в связи с чем, Емельяновой Н.Г. подлежит переселению в другое жилое помещение на основании Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013г. №. На основании изложенного, истец просил выселить Емельяновой Н.Г. из жилого помещения по адресу: Саратовская обл., г.Энгельс, ул. 1-й Студенческий проезд, д. № кв. № в жилое помещение по адресу: Саратовская обл., г.Энгельс, пр-т Химиков, д. № кв. № прекратить право собственности на жилое помещение №, расположенное в № 3 по ул. 1-й Студенческий проезд г. Энгельс Саратовской области, признать право муниципальной собственности на жилое помещение № по указанном адресу.

Представитель истца комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

В судебное заседание ответчик Емельяновой Н.Г. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Емельяновой Н.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: Саратовская обл., г.Энгельс, ул. 1-й Студенческий проезд, д. № кв. №.

Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 01.04.2003г. №1674 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 25.03.2003г. «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 25.03.2003г. №, согласно которому жилой дом по адресу: Саратовская обл., г.Энгельс, ул. 1-й Студенческий проезд, д. № признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017гг.», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом № №1 по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, пр-т Химиков введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГг., выданным администрацией Энгельсского муниципального района.

Право муниципальной собственности на жилое помещение № доме № № пр-т Химиков г.Энгельса зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.12.2017г. №. На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района указанное жилое помещение распределено Емельяновой Н.Г. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответчик отказалась от предоставляемого в рамках муниципальной программы жилого помещения (устный отказ).

Переселение граждан из непригодных для проживания помещений является вынужденной мерой с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда, в связи с чем, Емельяновой Н.Г. подлежит переселению в другое жилое помещение на основании Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013г. №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. А именно, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, приведенные нормы закона регламентируют права собственника на получение соответствующего возмещения в случае признания дома, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что соглашение о предоставлении другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания между Комитетом и Емельяновой Н.Г. не заключалось.

Не имеется и доказательств, свидетельствующих о том, что уполномоченным органом местного самоуправления соблюдена процедура изъятия жилого помещения, в частности, собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе ответчику, направлялось требование о сносе указанного дома в разумный срок, а также об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд и изъятии спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Емельяновой Н.Г. о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Л.В. Смирнова

Секретарь .

25.01.2018г.