Решение по делу № 33-3902/2023 от 13.03.2023

Судья - Толмачева И.И.

Дело № 33-3902/2023 (2-1420/2022)

59RS0007-01-2021-010264-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.

судей Лобанова В.В., Крюгер М.В.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 апреля 2023 года гражданское дело по иску Трефилова Виктора Александровича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Трефилова Виктора Александровича на решение Свердловского районного суда г.Перми от 02 ноября 2022 года,

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения истца Трефилова В.А. и его представителя Макарова И.А., возражения представителя ответчика Останиной А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Трефилов В.А. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. Однако решением №177 от 29.01.2021г Трефилову В.А. было отказано в установлении пенсии. Согласно решению пенсионного органа страховой стаж истца составляет 33 года 10 месяцев 4 дня. Основанием отказа в установлении пенсии ответчиком было указано на отсутствие специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию. С решением Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) истец Трефилов В.А. не согласен.

На основании изложенного и с учетом дополнительных требований истец просил обязать ответчика отменить решение №177 от 29.01.2021г.; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20.05.1986 по 20.09.1988 в качестве мастера строительно-монтажного управления №7 строительно-монтажного треста №9; с 26.09.1988 по 28.06.1991 в качестве мастера, прораба (с 01.011991) цеха № 310 Уральского филиала ЦНИИМВ; с 30.05.1994 по 30.05.1995 в качестве прораба ООО «Трансстрой»; с 02.10.2000 по 09.07.2002 в качестве прораба ЗАО «Асгард»; с 26.04.2013 по 29.06.2016 в качестве мастера строительно-монтажных работ ОАО «Стар»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 с даты возникновения права.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица АО «ОДК-СТАР» в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв, в котором указал, что АО «ОДК-СТАР» не является строительной организацией и в период с 2013 по 2016 г. не осуществляло деятельности по строительству зданий и сооружений, по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 02 ноября 2022 года постановлено:

«Исковые требования Трефилова Виктора Александровича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ИНН 5904084719, отменить решение №177 от 29.01.2021 в части не включения в специальный стаж, дающий право Трефилову Виктору Александровичу, СНИЛС **, на досрочное назначение пенсии, периодов с 20.05.1986 по 20.09.1988, с 30.05.1994 по 30.05.1995.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ИНН 5904084719, включить в специальный стаж, дающий Трефилову Виктору Александровичу, СНИЛС **, право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 20.05.1986 по 20.09.1988, с 30.05.1994 по 30.05.1995г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»

В апелляционной жалобе истец Трефилов В.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его требований и включить в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, период работы с 6.04.2013 по 29.06.2016 в качестве мастера строительно-монтажных работ ОАО «ОДК СТАР».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились: истец Трефилов В.А. и его представитель Макаров И.А., на доводах жалобы настаивали, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (в связи со сменой наименования в результате реорганизации Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю) Останина А.В. с доводами жалобы не согласилась.

Представитель третьего лица ОАО «ОДК СТАР» в судебное заседание не явился, извещался, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив заявленное стороной истца ходатайство и усмотрев основания для принятия дополнительных документов в силу ст.327.1 ГПК РФ, заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Правовое регулирование назначения пенсии закреплено в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.11.2020 Трефилов В.А. обратился в УПФ РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) от 29.01.2021 № 177 Трефилову В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения территориального органа Пенсионного фонда РФ, в его распоряжении была выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - истца. Информация о работе истца в специальных условиях труда в сведениях индивидуального лицевого счета истца отсутствовала.

Также судом установлено, что у истца несколько трудовых книжек: серии ** №** с датой выдачи 15.07.1985г. Стройтрест №7, серии ** № ** с датой выдачи 15.07.1985г. ООО «Альт» (в данной трудовой книжке записи с 1 по 22 восстановлены согласно копии трудовой книжки), серии ** № ** с датой выдачи 07.09.1979 Кезским леспромхозом.

Согласно трудовой книжке серии ** №** истец Трефилов В.А. 20.05.1986 принят мастером в СМУ-7 треста 9, уволен 20.09.1988г. в связи с переводом в УФ ЦНИИМВ; 26.09.1988г. принят мастером по переводу на завод «Малахит» в цех №310, 01.10.1988г. уволен в связи с переводом в Уральский филиал ЦНИИМВ; 01.10.1988г. принят мастером в порядке перевода в цех №310. 01.02.1990г. назначен прорабом в том же цехе, уволен 28.06.1991 г. по собственному желанию. 30.05.1994 принят прорабом в ООО «Трансстрой», уволен 30.05.1995г.

По данным трудовой книжки серии ** № ** истец 01.10.2000г. принят в ЗАО «Асгард» на должность прораба, уволен 09.07.2002г.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ** №**, выданному ООО «Агентство по сбору долгов» 13.12.2011г. истец 25.04.2013г. принят на должность мастера строительно-монтажных работ в строительное производство в ОАО «СТАР», 30.06.2016г. назначен в строительном производстве на должность начальника участка.

Принимая решение, руководствуясь положениями Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с работы с 20.05.1986 по 20.09.1988 в СМУ-7 треста 9, с 30.05.1994 по 30.05.1995г. в ООО «Трансстрой», возложив на ответчика обязанность в этой части отменить решение № 177 от 29.01.2021, поскольку материалами дела и представленными документальными доказательствами подтвержден характер выполняемой истцом работы в спорный период времени, соответствующий предусмотренным Списком № 2.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 26.09.1988 по 28.06.1991 мастером, прорабом цеха 310 Уральского филиала ЦНИИМВ; с 02.10.2000 по 09.07.2002 прорабом ЗАО «Асгард»; с 26.04.2013 по 29.06.2016 мастером строительно-монтажных работ в ОАО «Старт», суд исходил из того, что документов, подтверждающих характер работы в спорные периоды, не представлено. Так, по периоду работы в цехе № 310 Уральского филиала ЦНИИМВ работодателем представлен Перечень профессий рабочих и ИТР УФ ЦНИИМВ цеха № 310, работа в которых дает право для выхода на пенсию на льготных условиях, согласно которому, профессии «мастер» и «прораб» в данный список не включены, а соответственно, не являются льготными на данном предприятии. По периодам работы истца в ЗАО «Асгард» согласно сообщениям из МКУ «Архив Пермского района», МБУ «Архив города Перми», ГКБУ «Государственный архив Пермского края» документы по личному составу ЗАО «Асгард», на хранение не поступали. По периоду работы в ОАО «Стар» ( ОАО «ОДК СТАР»), суд отметил, что представлением ОАО «Стар» в судебном заседании указано, что организация не является строительной и в период с 2013 по 2016 г. не осуществляла деятельности по строительству зданий и сооружений, по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, иного истцом не представлено. Более того, как указал суд, индивидуальный лицевой счет истца не содержит информации о работе в специальных условиях труда. Давая оценку представленным истцом документам, включая трудовой договор, заключенный 24.04.2013г. между ОАО «СТАР» и Трефиловым В.А., удостоверение об обучении по программе «Монтаж, ремонт и обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах», удостоверения о прохождении аттестации в аттестационной комиссии ОАО «СТАР», суд посчитал, что они не могут свидетельствовать о работе истца мастером строительно-монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Само по себе наименование должности, схожее с наименованием должности, указанном в Разделе XXVII Списка №2 от 26.01.1991, не может подтверждать характер выполняемой истцом в спорный период времени работ.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии у истца не имелось специального стажа необходимой продолжительности по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в полном объеме и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию истцу суд первой инстанции не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат требованиям закона.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы в ОАО «ОДК СТАР», судебная коллегия приведенные доводы апелляционной жалобы находит несостоятельными.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в тои числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подлежащему применению к спорному периоду работы истца (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения требований о включении в специальный стаж спорного периода работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ, являлось установление занятости истца в должности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих работах.

Между тем, при разрешении дела истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих полную занятость в спорный период на соответствующих работах в указанной должности мастера строительных и монтажных работ.

Характер работы гражданина и полная занятость на выполнение работ, предусмотренных соответствующими списками, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: выписка из индивидуального лицевого счета, табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

При этом судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные спорные периоды работы истца отражены без указания кода льготы условий труда. Со стороны работодателя ОАО «ОДК СТАР» в ходе рассмотрения дела наличие льготного характера работы истца в спорный период не признавалось.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что уточняющей справки о занятости истца в режиме полного рабочего дня на работах, указанных в Списке N 2, в спорный период, работодателем истцу не выдано и суду не представлено.

Приложенные истцом к апелляционной жалобе и принятые судом апелляционной инстанции документы, в частности – акты, схемы, протоколы по итогам производственных работ, по вопросам охраны труда, распоряжения и приказы по строительному производству, сами по себе не подтверждают недостоверность сведений, отраженных в выписке индивидуального лицевого счета, со стороны работодателя ОАО «ОДК СТАР», привлеченного по делу в качестве третьего лица, каких-либо подтверждений подлинности данных документов не представлено, а имеющиеся в них сведения не дают достаточных оснований для выводов о полной занятости истца на соответствующих работах. Более того, данные документы для исследования и оценки пенсионному органу при принятия решения от 29.01.2021 истцом также не представлялись.

С учетом изложенного, судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при определении обстоятельств, имеющих значение для дела и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 02 ноября 2022 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Трефилова Виктора Александровича, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –