Решение по делу № 5-239/2024 от 29.07.2024

Дело № 5-239/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-003518-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2024 года                                                                    г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Чибижекова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ДЖУТЯН ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> ранее привлекался к административной ответственности в сфере миграции, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Джутян С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

27 июля 2024 года в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Грузии Джутян ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: проживал на территории Российской Федерации с 21 сентября 2022 года по             26 июля 2024 года (674 суток) без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Джутян С. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что проживает на территории Республики Крым с 1997 года, находится в официальном браке с Джутян А.С., которая является гражданкой Российской Федерации, у него есть двое совершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации. 21 сентября 2022 года Феодосийским городским судом Российской Федерации об был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф оплатил в срок, выдворения не было. После этого он пытался получить гражданство Российской Федерации, однако в виду различных обстоятельств (отсутствие связи с родиной, отсутствия необходимых документов) у него не получилось этого сделать. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации без правоустанавливающих документов.

Выслушав пояснения Джутян С., исследовав материалы дела, суд считает вину Джутян С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 27 июля 2024 года в 20 часов 00 минут на             <адрес> в <адрес> Республики Крым установлен гражданин Грузии           Джутян С., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда. Незаконное пребывание на территории Российской Федерации в период с 21 сентября 2022 года по 26 июля 2024 года в количестве 674 суток.

Вина Джутян С. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 июня 2024 года;

- копией паспорта гражданина Грузии на имя Джутян С. <данные изъяты> с нотариально заверенным переводом;

- информацией АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Джутян С.;

- объяснениями Джутян С. от 27 июля 2024 года.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Джутян С., в ходе пребывания на территории Российской Федерации предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о совершении Джутян С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Джутян С. длительное время проживает на территории Российской Федерации, супруга и дети Джутян С. являются гражданами Российской Федерации, что свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года             № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года             № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

С учетом личности Джутян С., а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

ДЖУТЯН ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа – наименование банка получателя: Отделение Республики Крым Банка России//УФК по <адрес>, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), счет получателя средств: №, счет банка получателя: №, БИК № ИНН №, КПП №, КБК №, №, на лицевой счет № №, УИН №.

Разъяснить Джутян С., что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в                      60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

      Судья         подпись                                           Чибижекова Н.В.