Решение по делу № 2-3131/2024 от 24.04.2024

УИД 50RS0007-01-2024-004178-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 года                                г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего            Е.А. Мазиной

приведении протоколасекретарем        Ю.В. Клевжиц

с участием: помощника прокурора    В.А Шабалиной

представителя истца Солдатовой Д.А, доверенность от 10.03.2023г, представителя ответчиков Воробьева А.А, доверенность от 29.06.2024г, доверенность 01.07.2024г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3131/2024 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области к Козлову А.И, Козловой Н.А, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, Демину В.С о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово Московской области обратился с иском к Козлову А.И, Козловой Н.А, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, Демину В.С о выселении, снятии с регистрационного учета по адресу:<адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что МО «Городской округ Домодедово» Московской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от 12.03.2024 №2-11/162в, выпиской из ЕГРН от 06.03.2024г.

Постановлением Руководителяадминистрации г/о Домодедово Московской области от 29.12.2006г №5222 «Об утверждении протокола №14 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 26.12.2006г» Козлову А.И с семьей 3 человека (жена, сын жены) предоставлены 2 комнаты в квартире №35 на период службы в УВД г/о Домодедово.

15.02.2007г между отделом учета и распределения жилой площади Администрации г/о Домодедово и Козловым А.И заключен договор найма жилого помещения в общежитии №61 ( далее – Договор №61).

Согласно п. 1 Договора №61,наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 29, 80 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для временного проживания.

Согласно п. 2 Договора №61 жилое помещение передается в связи со службой в УВД г/о Домодедово.

Согласно п. 4 Договора №61 совместно с нинимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Козлова Н.А (жена), Демин В.С (сын жены).

Согласно п. 5 Договора №61, договор заключен на время службы в УВД г/о Домодедово.

Ответчики зарегистрирваны по адресу :<адрес>.

Согласно письма УМВД России по г/о Домодедово от 09.02.24г №88/5171, Козлов А.И уволен по п. «б» (достижению предельного возраста) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, Приказ УМВД № л/с от 18.07.2011г.

Комитетом по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово Мо направлены в адрес ответчиков уведомления об освобождении занимаемого жилого помещения, которые оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Солдатова Д.А поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Ответчик Козлов А.И на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации г/о Домодедово не состоит. Согласно Постановления от 07.10.2020г №2092 «Об утверждении Перечня категорий рабочих и служащих. которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде», администрация предоставляет помещения только участковым уполномоченным, коим ответчик не является.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков Воробьев А.А возражал против иска, поскольку с 13 мая 2024г ответчик Козлов А.И устроился водителем автомобиля 4-5 разряда обслуживающего персонала отдела тылового обеспечения подразделения тыла УМВД России по г/о Домодедово.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, отзыв по иску не предоставили.

Дело рассмотрено вихотсутсвие.

Суд, выслушав стороны, их представителей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

МО «Городской округ Домодедово» Московской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от 12.03.2024 №2-11/162в, выпиской из ЕГРН от 06.03.2024г. (л.д.12, 13-16).

Постановлением руководителя администрации г/о Домодедово Московской области от 29.12.2006г №5222 «Об утверждении протокола №14 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 26.12.2006г» Козлову А.И с семьей 3 человека (жена, сын жены) предоставлены 2 комнаты в квартире №35 на период службы в УВД г/о Домодедово, как эксперту ЭКЦ ГУВД МО УВД г/о Домодедово (л.д. 26-29).

15.02.2007г между отделом учета и распределения жилой площади Администрации г/о Домодедово и Козловым А.И заключен договор найма жилого помещения в общежитии №61 (далее – Договор №61) (л.д. 30-34).

Согласно п. 1 Договора №61, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 29, 80 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для временного проживания.

Согласно п. 2 Договора №61, жилое помещение передается в связи со службой в УВД г/о Домодедово.

Согласно п. 4 Договора №61, совместно с нинимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Козлова Н.А (жена), Демин В.С (сын жены).

Согласно п. 5 Договора №61, договор заключен на время службы в УВД г/о Домодедово., п. 18 предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы (л.д. 30-34).

Из письма УМВД России по г/о Домодедово от 09.02.24г №88/5171 следует, что Козлов А.И уволен по п. «б» (достижению предельного возраста) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, Приказ УМВД № л/с от 18.07.2011г., стаж в ОВД РФ – 19 лет 07 месяцев 13 дней (л.д. 35-36).

Согласно выписки из домовой книги, все ответчики зарегистрирваны по адресу : <адрес> постоянно (л.д. 38-39).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Положениями ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 3.1 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных условий, при которых семья ответчиков не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

По данным ЕГРН Козлов А.И являлся правообладателем жилого дома и земельного участка при нем, расположенных по адресу: Московская область, г/о Домодедово, с. Растуново улица Иверская, дом 15, которые он в период рассмотрения данного дела продал (л.д. 40-42, 109).

Козлова Н.А является правообладателем нескольких земельных участков, жилого помещения (л.д. 45-51, 110-111).

Доказательств, подтверждающих, что ответчики подпадают под категорию граждан, которые согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, не представлено.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово от 13.08.2024, Козлов А.И. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г.о. Домодедово не состоял и не состоит.

Согласно архивной копии из постановления Руководителя администрации г.о. Домодедово Московской области от 29.12.2006 № 5222 «Об утверждении протокола № 14 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Домодедово от 26.12.2006», спорной квартире № 35 присвоен статус «Общежитие» (л.д.27-28).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено, что спорная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, является общежитием, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду, и предоставлялась Козлову А.И в связи с трудовыми отношениями именно как служебное жилье.

Нарушений требований Жилищного кодекса РФ при заключении договора найма служебного жилого помещения в общежитии от 15.02.2007 № 61 не имеется.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как указывалось ранее, Козлов А.И. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

Решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, согласия на передачу жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма собственник не давал.

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

Учитывая, что договор найма жилого помещения в общежитии №61 прекратил свое действие в связи с окончанием срока службы Козлова А.И 18.07.2011г на основании п. 19 Договора, повторное устройство на работу Козлова А.И в УМВД по г/о Домодедово в должности водителя с 13 мая 2024г, т.е через 13 лет после увольнения из УМВД по г/о Домодедово, не влечет автоматически право Козлова А.И на проживание в указанной квартире с членами семьи, поскольку, исходя из Постановления от 07.10.2020г №2092 «Об утверждении Перечня категорий рабочих и служащих, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде», администрация г/о Домодедово предоставляет служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде только участковым уполномоченным, ответчик им не является.

Поскольку Козлову А.И. предоставлялось спорное жилое помещение на период службы в УМВД России по г/о Домодедово, ответчик Козлов А.И был уволен со службы по достижению предельного возраста из УМВД России по г/о. Домодедово 18.07.2011г, при этом не предоставил доказательств, подтверждающих факт занятия жилого помещения на законных основаниях, суд приходит к выводу, что исковые требования о выселении Козлова А.И., Козловой Н.А с несовершеннолетним Козловым Е.А, Демина В.С. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Регистрация является административным актом, производным от права на жилище.

Наличие или отсутствие регистрации (включая необращение за ее оформлением и отказ в регистрации) не влияет на право пользования жилым помещением, поскольку регистрация как удостоверяющий административный акт: не может изменять содержание права на жилье как правообразующего юридического факта; не отнесена федеральным законом к основаниям возникновения, изменения или прекращения права пользования жилым помещением как гражданского и жилищного правоотношения; не может быть основанием ограничения или условием реализации прав граждан

Решение суда о выселении ответчиков является основаниям для снятия их с регистрационного учета по месту жительства в соответствии положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных постановление Правительства России от 17 июля 1995 года № 713.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с соответчиков в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области удовлетворить.

Выселить Козлова А.И. (паспорт №), Козлову Н.А. (паспорт №), несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Демина В.С. (паспорт №) из жилых помещений в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты 8, 9, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Козлова Александра Ивановича, Козловой Натальи Александровны, несовершеннолетнего Козлова Егора Александровича, 10.01.2013 г. рождения, Демина Вадима Сергеевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комнаты 8, 9.

Взыскать с Козлова А.И., Козловой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, № г. рождения, Демина В.С. в равных долях госпошлину в доход в пользу МО городской округ Домодедово Московской области за рассмотрение дела в размере 6000рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области.

Председательствующий                            Е.А. Мазина

Мотивированнное решение

изготовлено

20 августа 2024г