Решение по делу № 2а-176/2019 от 16.11.2018

К Делу № 2а-176/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

СЃС‚. Северская                                     31 января 2019 РіРѕРґР°

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

СЃСѓРґСЊРё     Р‘езугловой Рќ.Рђ.

административного истца Марковой И.Г.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя

Северского РОСП Туркиной И.В.,

представителя третьего лица Маркова А.Ю. – Зиминой Р.Г.,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Марковой Марины Геннадьевны к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Маркова М.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обосновании заявления указала о том, что 23 сентября 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Северского отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №23059/16/401501 на основании судебного приказа о взыскании с Маркова Александра Юрьевича алиментных платежей в пользу несовершеннолетних детей в размере 1/3 от всех видов заработка. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на заработную плату должника. В 2017 году в связи с исполнением служебных обязанностей Маркову А.Ю. был причинен вред здоровью. В результате чего должнику была выплачена сумма в возмещении вреда здоровью. 18 декабря 2017 года в адрес Северского отдела судебных приставов Марковой М.Г. направлено заявление о взыскании с Маркова А.Ю. алиментов с сумм возмещения вреда, выплаченных ЗАО «МАКС». Письмом №23059/17/59 от 27 декабря 2017 года административному истцу было разъяснено, что по сведениям о суммах возмещения вреда приставом-исполнителем Туркиной И.В. направлен запрос в ЗАО «МАКС». После получения сведений расчет задолженности будет произведен в связи с чем на заработную плату Маркова А.Ю. будет обращено взыскание с учетом вынесенного службой судебных приставов постановления. 31 июля 2018 года Марковой М.Г. повторно было подано заявление в Северский отдел судебных приставов о взыскании с суммы возмещения вреда, причиненного здоровью Маркову А.Ю., которая была выплачена единовременно в пользу несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Письмом №23059/18/795094 от 29 августа 2018 года и.о. начальника Северского районного отдела судебных приставов административному истцу было разъяснено о том, что на денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц взыскания алиментных платежей не производится. По мнению истца, получение Марковым А.Ю. компенсации не может быть рассмотрено как получение денежных сумм, выплачиваемых лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц, поскольку это денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью. Таким образом, алименты на несовершеннолетних детей из денежной суммы, выплаченной в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежат удержанию. Указанные выше действия судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов обжаловались истцом в вышестоящий орган. На основании изложенного, административный истец просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов об отказе на обращение взыскания алиментных платежей с суммы возмещения вреда здоровью с Маркова А.Ю. незаконными.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП Туркина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленных административным ответчиком копий исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как было установлено в судебном заседании на исполнение в Северский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ – судебный приказ №2-282 2016 от 30 августа 2016 года выданный мировым судьей судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в отношении должника: Маркова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Марковой М.Г.

Постановлением от 23 сентября 2016 года на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 32053/16/23059-ИП /л.д. 4 - 5/.

В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем постановлением от 30 сентября 2016 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от 17 марта 2017 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в связи с переменной места работы должника.

28 января 2017 года Марков А.Ю., при выполнении служебных обязанностей получил телесные повреждения. Из ответа ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю от 15 января 2019 годка №14/35-193 следует, что согласно заключению ОВВК №1874 ему причинен легкий вред здоровью.

Согласно п. 12 Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, утвержденной приказом МВД России № 924 от 09 октября 2012 года, кадровым подразделением оформляются документы для решения вопроса о выплате страховых сумм и направляются в страховую компанию, в соответствии с действующим на тот момент контрактом.

12 июля 2017 года за исх. № 62/15677 в ЗАО «Макс» ОМВД России по Абинскому району направлены документы Маркова А.Ю. для рассмотрения вопроса о выплате страховой суммы в связи с получением легкого увечья.

Сумма компенсации должна быть перечислена в течение 15 дней с момента принятия страховой компанией положительного решения по поданному пострадавшим лицом заявлению. Размер страховой выплаты, выплачиваемой в случае причинения травмы сотруднику МВД РФ в соответствии с положениями п. 5 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в случае получения легкого увечья (травмы, ранения или контузии) - 50 000 рублей (без учета индексации).

18 декабря 2017 года Марковой М.Г. в адрес Северского отдела судебных приставов направлено заявление о взыскании с Маркова А.Ю. алиментов с сумм возмещения вреда, выплаченных ЗАО «МАКС».

Ответом от 27 декабря 2017 года №23059/17/59 административному истцу было разъяснено, что по сведениям о суммах возмещения вреда приставом-исполнителем Туркиной И.В. направлен запрос в ЗАО «МАКС». После получения сведений расчет задолженности будет произведен в связи с чем на заработную плату Маркова А.Ю. будет обращено взыскание с учетом вынесенного службой судебных приставов постановления /л.д. 7/.

31 июля 2018 года Марковой М.Г. повторно подано заявление в Северский отдел судебных приставов о взыскании с суммы возмещения вреда, причиненного здоровью Маркову А.Ю., которая была выплачена единовременно в пользу несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответом от 29 августа 2018 года №23059/18/795094 и.о. начальника Северского районного отдела судебных приставов административному истцу разъяснено о том, что на денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц взыскания алиментных платежей не производится /л.д. 8/.

Ответ УФССП России по Краснодарскому краю от 30 октября 2018 года №23918/18/79292 содержит отказ в обращении взыскания на доход должника, мотивированный аналогичными доводами.

Согласно ст. 82 СК РФ, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 517 пункт 2 указанного выше Перечня дополнен подпунктом «м», согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

На основании п.п. 1, 4 ч. 1, ч 2 ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, не применяются.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, на основании исследованных материалов административного дела, материалов исполнительного производства и объяснений сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе от обращения взыскания на денежные суммы, выплаченные должнику Маркову А.Ю. в возмещение вреда, причиненного здоровью, совершены с нарушением положений действующего законодательства. Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из вышеизложенного следует, что доводы административного истца подтверждены в ходе судебного разбирательства, а потому требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Марковой Марины Геннадьевны к Северскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов выразившиеся в отказе от обращения взыскания алиментных платежей на денежные суммы, выплаченные должнику Маркову А.Ю. в возмещение вреда, причиненного здоровью - незаконными.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Рќ.Рђ. Безуглова