Решение по делу № 2-1698/2024 от 19.01.2024

                Дело № 2-1698/2024

            24RS0017-01-2024-000280-20

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    09 декабря 2024 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Турановой Н.В.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником – Абрамовой Е.А.,

    с участием:

    представителя истца Юршевич Е.В., по доверенности

    представителя ответчика Киселева А.Г., по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будылина Михаила Александровича к ПАО Россети Сибири о защите прав потребителей, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, по встречному иску ПАО Россети Сибири к Будылину Михаилу Александровичу о признании договора технологического присоединения недействительным,

У с т а н о в и л :

Будылин М.А. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, мотивировав свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением посредством заполнения формы в личном кабинете на сайте ответчика в целях заключения договора на технологическое присоединение садового земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый № к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией направлен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировании отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Заявитель в свою очередь принял на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение. Внесение платы подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ. Договором предусмотрен срок выполнения мероприятий 6 месяцев со дня заключения договора. Сетевая организация должна была осуществить технологическое присоединение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени договор от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику требование об исполнении договора, которое оставлено без внимания. В связи с нарушенными обязательствами, истцу причинен моральный вред. Просит обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении в течение 60-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день на случай неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения, начиная с 61 дня с момента вступления в законную силу, неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 302,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, неустойку за просрочку исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения в размере 5% начисляемых на сумму 550 рублей за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до фактического исполнения решения суда.

ПАО «Россети Сибирь» обратились в суд со встречным иском к Будылину М.А о признании договора недействительным, мотивируя свои требования тем, что между ПАО «Россети Сибирь» и Будылиным М.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № объекта заявителя, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №. По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения объекта Будылина М.А. для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: 10.2.1 Строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте № настоящих ТУ, до проектируемой ТП 6 кВ (п. 10.2.3.) Протяженность и характеристики ЛЭП определить проектом; 10.2.2 Определить проектом    необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП 6 кВ Тип и место установки разъединителя определить проектом; 120.2.3. Строительство ТП    6 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов определить проектом; 10.2.4. Строительство ЛЭП 0,4 кВ от новой ТП до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП определить проектом; 10.2.5 Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу земельный участок находится в границах <адрес> имеет технологическое присоединение к электрическим сетям, что подтверждается договором с энергосбытовой организацией от ДД.ММ.ГГГГ №. В заявке СНТ «Заря» на присоединение его членов перечислен и участок с кадастровым номером №. Истец приобрел участок в 2015 году, что подтверждает, что ранее объект заявителя уже присоединен к электросетям. Законодатель прямо запрещает подавать заявку на новое технологическое присоединение при наличии существующего и предписывает заявителю обратиться за получением акта, подтверждающего наличие технологического присоединения. Вместе с тем, Будылин М.А. никогда не пытался узаконить существующее присоединение, не пытаясь оформить непотребованное присоединение от ПАО «Россети Сибирь», никогда не обращался за выдачей актов по существующей схеме. При этом, никаких препятствий для получения актов технологического присоединения по существующей схеме не существует. Поскольку энергопринимающее устройство ответчика уже имеет технологическое присоединение, повторное присоединение энергопринимающих устройств недопустимо. Просит признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

В судебное заседание истец/ответчик Будылин М.А, не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представители истца/ответчика Будылина М.А, действующие на основании доверенности исковые требования подержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать, суду пояснили, что технологического присоединения на объекте «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/садовый/Дачный дом»), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> участок №, принадлежащего Будылину М.А. не имеется, что подтверждено совместным актом, составленным ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь», действующий на основании доверенности, исковые требования Будылина не признал, просил отказать в их удовлетворении, просил удовлетворить встречное исковое заявление. Суду пояснил, что при осуществлении выезда на участок истца Будылина М.А. ДД.ММ.ГГГГ имелось технологическою присоединение, которое подтверждается представленными суду Актом, фотографиями и схемой составленной электриком. Однако, на момент составления совместно акта ДД.ММ.ГГГГ, электрический провод был демонтирован, и не представилось возможным определить, имелось ли технологическое присоединение и какой мощности. Также не представилось возможным определить, имеется ли у Будылина М.А. энергопринимающее устройство, поскольку внутрь дома он не допустил.

Представитель третьего лица СНТ «Заря» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд письменные пояснения, согласно которым Будылин М.А является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>. На территории СНТСН «Садоводство Заря» расположены следующие объекты электроэнергетики: Сооружения электроэнергетики (ВЛЗ 6 кВ) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от опоры № до КТП 630, на земельных участках с кадастровыми номерами №, год завершения строительства - 2021; Трансформаторная подстанция по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, стр. №, год завершения строительства - 2021. Комплектная трансформаторная подстанция КПТ-880 с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, стр. №. Вышеуказанные объекты, на основании п. 3 ст, 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ип, 2.1 ст. 123.13 ГК РФ являются имуществом, находящимся в общей долевой собственности собственников земельных участков, расположенных в СНТСН «Садоводство Заря». Согласно п. 2.2 Устава СНТСН «Садоводство Заря» одной из задач товарищества является представление интересов членов товарищества. В границах территории садоводства расположено 957 садовых земельных участков. С учетом вышеуказанного, трансформаторные подстанции, находящиеся на балансе СНТСН «Садоводство Заря» не справляются с удовлетворением потребностей всех собственников земельных участков в границах садоводства. Таким образом, у Садоводства отсутствует возможность предоставить испрашиваемое Истцом технологическое присоединение энергопринимающих устройств, мощность которых составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ (3 фазы) / 0,22 кВ (1 фаза). На настоящий момент на территории СНТСН «Садоводство Заря» располагается трансформаторная подстанция ПАО «Россети Сибирь» КПТ-6/04 кВ № для технологического присоединения электроустановок заявителей. Помимо этого, СНТСН «Садоводство Заря» по запросу ПАО «Россети Сибирь» согласован проект размещения ещё четырех трансформаторных подстанций, линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь» на территории садоводства. На настоящий момент Будылин М.А. не подключен к электрическим сетям, инициировал заявку о подключении к сетям ПАО «Россети Сибирь». СНТСН «Садоводство Заря» не возражает относительно удовлетворения требований истца, а также не собирается чинить препятствий в ходе присоединения электроустановок истца к сетям ответчика. (том 1 л.д. 122).

Суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

    В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положениям статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу положений п.п.1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый № на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 14, 106, 152).

Между истцом и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, урегулированию отношении с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВТ; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №. Точка(и) присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (том 1 л.д. 10-11).

Как следует из пункта 5 приведенного договора, технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

    Пунктом 11 заключенного сторонами договора установлено, что размер платы за технологическое составляет 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец произвел оплату по договору в размере 550 рублей. (том 1 л.д. 13).

    В соответствии с Техническими условиями №, являющимися приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ (п.10), ответчик обязался осуществить:

    10.1. Организационные мероприятия:

    10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

    10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

    10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №    87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

    10.2.1. Строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте № настоящих ТУ, до границы, установленной ТП 6 кВ (п. 10.2.3) Протяженность и характеристики ЛЭП определить проектом;

    10.2.2. Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП 6 кВ Тип и место установки разъединителя определить проектом;

    10.2.3. Строительство ТП 6 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов определить проектом;

    10.2.4. Строительство ЛЭП 0,4 кВ от новой ТП до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяженность характеристик ЛЭП определить проектом.

    10.2.5. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)

    11.Заявитель осуществляет:

    11.а. Ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

    11.б. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

    11.1. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети ПАО "Россети Сибирь": разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. (том 1 л.д. 12)

    Согласно имеющейся в материалах дела заявке ТСН «Садоводство Заря» земельный участок № включен в список на подключение садовых участков и домиков к сетевой организации (том 1 л.д. 90)

ДД.ММ.ГГГГ между Садовым обществом «Заря» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор № на электроснабжение. (том 1 л.д. 97-98)

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и СНТП «Заря» заключено соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в СНТП «Заря» входит 520 садовых домиков, подключенных от ТП-819. (том 1 л.д. 101 оборот).

Согласно акту представителя ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» № СВ-3-21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по служебной записке №.3/29/401-сз от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выезд для проверки на наличие присоединения к сторонним эл.сетям. В ходе проверки установлено, что заявитель Будылин М.А. подключён к Вл 0,23 кВ опора - 8-1, данная опора относится к СНТ «Заря». Приложены фото, видеофиксация и однолинейная схема. (том 1 л.д. 135)

В приложенных к Акту фотографиях просматривается наличие подключения земельного участка Будылина М.А. к электрическим сетям (том 1 л.д. 136-19).

В целях устранения противоречий между показаниями сторон и установления фактического подключения к эклектическим сетям участка №, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал сторон осуществить комиссионный выезд на земельный участок №, принадлежащий Будылину М.А. (том 2 л.д. 70-71).

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен комиссионный выезд с участием представителя ПАО «Россети Сибирь», истца Будылина М.А., представителя третьего лица СНТП «Заря», согласно которому в ходе проверки установлено, что участок № подключения к сетям садоводства «Заря» не имеет.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Из положений пункта 3 Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил).

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из изложенных положений законодательства следует, что под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, по смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств предусмотрено законом, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, при изменении категории надежности электроснабжения, точек присоединения, влекущем изменение схемы внешнего электроснабжения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 25.04.2019 №-19П, действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом, стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 4.2 постановления).

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из письменных объяснений представителя СНТСН «Садоводство Заря» у садоводства отсутствует возможность предоставить испрашиваемую Будылиным М.А. мощность 15 кВт при напряжении 0,4 кВ (3 фазы) /0,22 кВ (1 фаза). (т. 1 л.д. 122)

В настоящий момент участок Будылина М.А., который является членом СНТСН «Садоводство Заря», не подключен к электрическим сетям, им инициирована заявка о подключении к сетям ПАО «Россети Сибирь».

Отсутствие фактического подключения участка Будылина М.А. к сетям СНТСН «Садоводство Заря» подтверждается комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» в ответе на запрос указало, что с собственником объекта, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>, договор электроснабжения не заключён (том 1 л.д. 156).

Документов, свидетельствующих о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя Будылина М.А. (акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя, акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт, составленный между Будылиным М.А. и СНТСН «Садоводство Заря» о подключении его к сетям СНТ, договор энергоснабжения на объект заявителя, документы, подтверждающие оплату электроэнергии, потребляемой объектом заявителя за соответствующие периоды) не представлено.

Доказательств невыполнения истцом Будылиным М.А. мероприятий по технологическому присоединению стороной ответчика также не представлено.

Факт неисполнения условий заключенного с истцом договора об осуществлении технологического присоединения сторона ответчика ПАО «Россети Сибирь» не отрицала, указывая на то, что объект присоединен к сетям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта истца в рамках заключенного между сторонами договора не осуществлялось.

При этом указание ПАО «Россети Сибирь» на имеющееся фактическое подключение объекта истца Будылина М.А. к электросетям самостоятельно, при отсутствии надлежащего документального оформления, осуществления соответствующего технологического подключения и соблюдения технических условий не свидетельствует о первичном подключении к сетям в установленном законом порядке, с соблюдением необходимых технических условий, осуществляемом только территориальной сетевой организацией (в данном случае, ПАО «Россети Сибирь») и, следовательно, не может лишать законного права истца Будылина М.А. как потребителя услуг, на надлежащее документальное оформление и осуществление технологического подключения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что факт неисполнения ответчиком в срок, установленный договором обязательств по договору подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены, данных о подключении энергопринимающих устройств объекта истца иным способом, от иного источника суду не представлено, Актом № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие к сетям СНТСН «Садоводство Заря» в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца Будылина М.А. и возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Руководствуясь вышеприведенными нормами, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая временной период, необходимый для решения вопроса об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 28,31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени условия договора об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» судебной неустойки.

Определяя размер такой неустойки, суд находит требования истца о взыскании штрафной санкции в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки не соответствующими объему обязательств и последствиям его нарушения, а также принципам разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, по истечении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «Россети Сибирь», суд признает сумму компенсации морального вреда в заявленном истцом размере, завышенной, и взыскивает с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда, исходя из требований разумности и справедливости, с учетом индивидуальных особенностей стороны, в сумме 3 000 руб.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом в пользу истца денежной суммы в размере 1500 руб.

В удовлетворении требований истца Будылина М.А. к ПАО «Россети Сибирь» о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать, поскольку как установлено в судебном заседании на дату заключения договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, объект, расположенный на земельном участке №, имел подключение к электрическим сетям (т.1 л.д. 82-106). Что также следует из акта № СВ-3-21 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем ПАО «Россети Сибири» с приобщением фотографий (т. 1 л.д.135-139) и акта № СВ8-4 от ДД.ММ.ГГГГ.

При сопоставлении фотографий (т.1 л.д.136-139, т.2 л.д.98-99) и фотографий, приобщенных к акту № СВ-7-480 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании определения суда (т.2 л.д.104-109), следует, что фотографии сделаны на одном и том же объекте, усматривается демонтаж эклектической линии, ведущей к дому, при этом, истец не допустил членов комиссии в жилой, для удостоверения отсутствия прибора учета электроэнергии.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок и дом истца, расположенные на территории СНТП «Заря», имел технологическое присоединение к сетям садоводства, однако, на дату составление акта № СВ-7-480 от ДД.ММ.ГГГГ, электрические сети были демонтированы.

Из положений пунктов 3 и 4 статьи 1, пунктов 1 и 2 статьи 10, пункта 1 статьи 404 ГК РФ следует, что потребитель как участник гражданских правоотношений при осуществлении своих прав должен действовать добросовестно, не допуская злоупотребления правом.

Учитывая, что договор об осуществлении технологического присоединения №.2400.6790.22 от ДД.ММ.ГГГГ заключен между сторонами без нарушений, установленных статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», требований принципа однократности, правовых оснований для признания этого договора недействительным не имеется, в связи с чем, в удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети Сибирь» о признании указанного договора недействительным и взыскании судебных расходов надлежит отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Будылина Михаила Александровича удовлетворить.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» ИНН 2460069527 ОГРН 1052460054327 обязанность по исполнению условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, с Будылиным Михаилом Александровичем, паспорт №, СНИЛС № для энергоснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/садовый/Дачный дом»), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» ИНН 2460069527 ОГРН 1052460054327 в пользу Будылина Михаила Александровича паспорт №, СНИЛС № в счет компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Будылину Михаилу Александровичу отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327 в пользу Будылина Михаила Александровича паспорт №, СНИЛС № судебную неустойку за неисполнение решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части понуждения к осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору к электрическим сетям по истечении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения в размере 100 рублей за каждый календарный день просрочки.

В удовлетворении встречных исковых требований ПАО Россети Сибири к Будылину Михаилу Александровичу о признании договора технологического присоединения, недействительным, отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» ИНН 2460069527 ОГРН 1052460054327 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение в течении месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                                                 Н.В. Туранова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.12.2024