Решение по делу № 5-22/2014 от 31.03.2014

Дело № 5-22/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2014 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре судебного заседания Бушковой О.В., с участием директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ Баширова П.С., заинтересованного лица представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Хайбрахмановой Г.Т. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным производством, возбужденным в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ по ст. 6.5 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ СОШ с. Богородское проведен отбор проб питьевой воды из крана пищеблока в горячем цехе после фильтра для лабораторного исследования на физико-химические показатели. Отобранная вода не соответствует п.3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01, п.8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Хайбрахманова Г.Т. просила привлечь Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ к административной ответственности в виде приостановления деятельности систем водоснабжения питьевой водой.

Представитель юридического лица директор МОБУ СОШ села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ Баширов П.С., вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что в настоящее время для устранения нарушения устанавливается промышленный фильтр.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав правонарушителя, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ответственность за выявленные нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет юридическое лицо МОБУ СОШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ.

Выявленное правонарушение является следствием не надлежащего исполнения МОБУ ООШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ требований санитарно-эпидемиологических правил и норм.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 11 названного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года № 24 (ред. от 25.02.2010 года) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), утверждены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.Согласно п. 3.1 и п. 3.2 Санитарных правил и нормативов 2.1.4.1074-01, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

27.03.2014г. составлен протокол о временном запрете использования воды из крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд в МОБУ СОШ с. Богородское.

Факт совершения МОБУ ООШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, подтверждается Протоколом изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов) от 06 марта 2014г., Протоколом изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов) от 27 марта 2014г., Протоколом лабораторных испытаний №978 01 от 17 марта 2014г., согласно которого проба №978 «Вода централизованных систем питьевого водоснабжения» не соответствует требованиям п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: Жесткость общая, Нитраты ( по NО3-).

Установлено, что вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МОБУ СОШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ, могут привести к использованию воды не соответствующей санитарным требованиям, что создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является основанием для применения административного наказания в виде приостановления деятельности указанного учреждения по водоснабжению из водозаборной скважины.

Как следует из ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Установлено, что в действиях МОБУ ООШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, за которое, с учетом серьезности нарушений, необходимо признать МОБУ СОШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Поскольку иная мера административного наказания не сможет обеспечить достижения административного наказания, с учетом проведенных мероприятий МОБУ ООШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район РБ, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности систем водоснабжения из крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд в МОБУ СОШ с. Богородское сроком на 15 суток.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности систем водоснабжения из крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд в МОБУ СОШ с. Богородское муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан сроком на 15 суток.

Срок приостановления деятельности начинается с момента фактического прекращения деятельности, т.е. с 09 часов от 27.03.2014г.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

        Судья:                        Е.Г.Денисова

Постановление не вступило в законную силу.