Решение по делу № 2-805/2022 от 22.04.2022

Дело №

УИД 21 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием пом. прокурора Николаевой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ № главе администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования находится 20 жилых помещений. Вместе с тем индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в 4 жилых помещениях, расположенных по адресу:

1)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

2)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

3)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

4)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>.

Считают, что собственником жилого помещения – администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района не осуществляются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда. Просят обязать администрацию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения в указанных 4 жилых помещениях.

В судебном заседании помощник прокурора Николаева Е.П. исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Ответчик администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила, представив ходатайство о рассмотрение дела без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, чуд приходит к следующему.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилые дома, расположенные по адресам: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>; Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>; Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>; Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес> находятся в собственности администрации Большекатраського сельского поселения

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 261-ФЗ здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 данной статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 11 Федерального закона № 261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Положениями ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что в составе показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным в соответствии с настоящей статьей требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Утвержденные Правительством Российской Федерации требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (без указания их значений).

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных ч.ч. 3-7 данной статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Однако собственником жилого помещения – администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района не осуществляются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.

Проведенной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования находится 20 жилых помещений. Вместе с тем индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в 4 жилых помещениях, расположенных по адресу:

1)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

2)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

3)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

4)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения в 4 жилых помещениях, находящихся в собственности, расположенных по адресу:

1)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

2)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>

3)    Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Обязать администрацию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения в 4 жилых помещениях, находящихся в собственности, расположенных по адресу:

Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>

Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>;

Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ