Решение по делу № 2-778/2020 от 21.01.2020

Дело 2-778/2020

УИД № 24RS0024-01-2020-000123-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 сентября 2020 года                      г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе:     председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джунусовой Т.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

    Джунусова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением с учетом последующих уточнений к ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости на льготных условиях, мотивируя свои требования тем, что Решением Управления Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей (истице) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что периоды нахождения ее (истицы) на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 9 марта 2.017 года по ДД.ММ.ГГГГ согласно Правил исчисления периодов работы, дающей    право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    При зачете вышеуказанных периодов деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату ее (истицы) обращения в Пенсионный фонд РФ, она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж. В дополнительных учебных отпусках и на курсах повышения квалификации она (истица) находилась в период основной работы, без отрыва от производства.

    Истица просит признать отказ Управления Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонное) о назначении Джунусовой Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

    Включить Джунусовой Т.В. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 ноября 2.008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонная) назначить Джунусовой Т.В. досрочную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ (ред.01.10.2019г., с имз.22.04.2020г.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонная) в ее (Джунусовой Т.В.) пользу 4000 рублей за оказание юридической помощи.

    Истец Джунусова Т.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, в предыдущем судебном заседании возражал относительно исковых требования.

Заслушав истца, принимая во внимание пояснения ответчика данные в предыдущем судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования Джунусовой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред.01.10.2019г., с имз.22.04.2020г.) "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, названными в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст. 3 названного закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 27 п.1 под. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона. При этом, ч. 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с под. 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Как установлено в судебном заседании, Джунусова Т.В. в период с 15.08.1990г. по 15.01.1991г. работала учителем русского языка Канарайской неполной средней школы, 01.09.1991г. зачислена в число студентов в Канское педагогическое училище, 15.08.1994г. окончила училище, присвоена квалификация «учитель начальных классов и русского языка и литературы основной школы, с 15.08.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в Канарайской неполной средней школе (уволена в связи с ликвидацией МБОУ Канарайская основная школа) - (за данный период работы Джунусовой Т.В. 31.03.2001г. присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель, 01.09.2003г. переведена учителем начальных классов, 16.05.2007г. присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель, 31.10.2013г. присвоена квалификационная категория по должности учитель, 04.12.2018г. установлена 1 квалификационная категория сроком на 5 лет) и с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в МБОУ Шеломковская средняя школа учителем начальных классов, что подтверждается копией трудовой книжки на имя Джунусовой Т.В., копией приказа о принятии на работу № от 25.06.2019г., пояснениями истца и не оспаривалось в суде.

18.10.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением УПФР г. Канске Красноярского края (межрайонное) № 832874/19 от 30.10.2019г. Джунусовой Т.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как по мнению пенсионного органа, на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый стаж 25 лет (24 года 01 месяц 05 дней).

При этом, ответчиком из специального стажа истицы были исключены оспариваемые периоды, поскольку отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, учебные отпуска, периоды направления на курсы повышения квалификации, поскольку в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. От 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») для данного случая не предусмотрен. На ИЛС ЗЛ сведения для досрочного назначения трудовой пенсии отсутствуют.

С указанным решением, в оспариваемой части, суд не может согласиться в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и отпусках предоставляемых в связи с прохождением курсов повышения квалификации, по следующим основаниям.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истица в спорном периоде: с 13.01.2014г. по 02.02.2014г., с 05.05.2014г. по 25.05.2014г., с 15.09.2014г. по 08.10.2014г., с 06.04.2015г. по 01.05.2015г., с 02.11.2015г. по 26.11.2015г., с 06.04.2016г. по 28.04.2016г., с 07.11.2016г. по 01.12.2016г., с 09.03.2017г. по 02.04.2017г., с 03.04.2017г. по 30.06.2017г. проходила курсы промежуточной аттестации, что подтверждено справками-вызовами, дающими право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, приказами МОУ Канарайская основная общеобразовательная школа о направлении Джунусовой Т.В. на курсы повышения квалификации, приказами о предоставлении работнику учебного отпуска из которых следует, что в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок.

Таким образом, в период обучения работодателем Джунусовой Т.В. ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации (учебные отпуска).

Согласно справке, выданной УО администрации <адрес> от 17.12.2019г., 28.07.2020г. страховые взносы на обязательное пенсионного страхование за периоды работы Джунусовой Т.В. в учреждении начислялись и перечислялись.

Кроме того, справками из УО администрации <адрес> от 11.12.2019г., 24.12.2019г. подтверждается, что Джунусова Т.В. в периоды с 14.06.1999г. по 19.06.1999г., 06.04.2005г. по 11.04.2005г., 12.02.2007г. по 22.02.2007г., 24.11.2008г. по 29.11.2008г., 15.09.2014г. по 08.10.2014г. действительно находилась на курсах повышения квалификации и учебном отпуске, данные сведения также подтверждены справками Института повышения квалификации работников образования, Красноярского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, дни нахождения в учебных отпусках при обучении в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать оспариваемое решение, в части не включения периодов трудовой деятельности истца: с 14.06.1999г. по 19.06.1999г., 06.04.2005г. по 11.04.2005г., 12.02.2007г. по 22.02.2007г., 24.11.2008г. по 29.11.2008г., 05.04.2009г. по 09.04.2009г., 22.03.2011г. по 06.04.2011г. (повышение квалификации), с 13.01.2014г. по 02.02.2014г., 05.05.2014г. по 25.05.2014г., 15.09.2014г. по 08.10.2014г., 06.04.2015г. по 01.05.2015г., 02.11.2015г. по 26.11.2015г., 04.04.2016г. по 28.04.2016г., 07.11.2016г. по 01.12.2016г., 09.03.2017г. по 30.06.2017г. (учебные отпуска), в специальный стаж на соответствующих видах работ и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом представлены достоверные документальные доказательства, подтверждающие её трудовую деятельность в спорные периоды, соответствующие требованиям выше указанных норм закона, которые является бесспорным доказательством его трудовой деятельности.

В связи с удовлетворением иска в пользу Джунусовой Т.В. в силу ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по оказанию юридической помощи в виде консультаций и составлению искового заявления в размере 4000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №11 от 30.12.2019г., суд считает возможным сумму судебных расходов взыскать с ответчика в пользу истца в размере 2000 рублей, что судом признается разумной, справедливой и соразмерной с учетом фактических обстоятельств и сложности дела, при этом соблюдается баланс интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Джунусовой Т.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости на льготных условиях - удовлетворить.

    Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонное) № 832874/19 от 30.10.2019г. в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 ноября 2.008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 19 дней); периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 08 дней) - незаконным.

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) включить в специальный стаж Джунусовой Т.В., дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 ноября 2.008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонная) назначить Джунусовой Т.В. досрочную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ (ред.01.10.2019г., с имз.22.04.2020г.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в гор. Канске Красноярского края (Межрайонная) в пользу Джунусовой Т.В. 2000 рублей за оказание юридической помощи.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                Охроменко С.А.