Решение по делу № 2-774/2024 (2-4964/2023;) от 21.09.2023

Дело №2-774/2024

УИД: 24RS0032-01-2023-004383-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                              15 января 2024 г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чешуевой А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, по встречному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО1 о признании договора недействительным,

                                              УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка и строений на нем по адресу: <адрес>, СНТ СН «Химик», <адрес>, кадастровый номер участка 24:50:0500377: 333, кадастровый номер <адрес>:№. Между истцом и сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» в отношении объекта заключен договор об осуществлении технологического присоединения с техническими условиями №. В соответствии с п.13 технических условий Договора и п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев. В соответствии с п.104 Правил присоединения договор считается заключенным со дня оплаты заявителем выставленного сетевой организацией счета. Счет по договору был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства по договору не выполнил.

Истец просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения с техническими условиями № в отношении энергопринимающих устройств на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ СН «Химик», <адрес>, кадастровый номер участка №, кадастровый номер <адрес>№ в виде обеспечения ПАО «Россети Сибирь» возможности действиями истца осуществить фактическое присоединение объекта к электрическим сетям и направления в адрес истца акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб., судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня вынесения судом решения и штраф.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения недействительным.

Требования мотивированы тем, что по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.5097.22 от ДД.ММ.ГГГГ технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, СНТ СН «Химик», <адрес>, кадастровый номер участка №. Согласно Техническим условиям, являющимся неотъемлемой частью договора, для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации, предусмотрены следующие мероприятия: 10.2.1 запроектировать и построить ТП 6кВ и мощность силового трансформатора определить проектом10.2.2 от точки, указанной в пункте № настоящих ТУ, до проектируемой ТП 6кВ запроектировать и построить ЛЭП 0,6кВ номер отпаечной опоры, способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; 10.2.3. от проектируемой ТП 6кВ до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; 10.2.4.2.2 определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре КВЛ 6кВ ф.154-28, Тип и место установки разъединителя определить проектом; 10.2.5 выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения заявителю, относящемуся к пунктам 12.1, 14 или 34 Правил технологического присоединения (гражданину, требуемая мощность энергопринимающих устройств которого-до 15 кВТ). Следовательно, сетевая организация не может проверить добросовестность заявителя или установить самостоятельно наличие фактического подключения заявителя. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения происходит на основании заявки с закрытым перечнем документов, предоставляемых заявителем, запрашивать иные документы, не предусмотренные перечнем Правил технологического присоединения, сетевая организация не имеет право. Суть договора об осуществлении технологического присоединения в обеспечении доступа заявителя к электрической сети, определения технических характеристик технологического присоединения, в том числе величины максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границ ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики или объектов электросетевого хозяйства. Получив единожды такой доступ, лицо получает возможность пользоваться электроэнергией получая беспрепятственный доступ к ней. При этом п.п. 58, 59 Правил технологического присоединения, предусматривает возможность обращения в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов. Законодатель прямо запрещает подавать заявку на новое присоединение при наличии существующего и предписывает заявителю обратится за получением акта, подтверждающего наличие технологического присоединения (п.п. «г» п. 59 Правил технологического присоединения). ДД.ММ.ГГГГ специалистами ПАО «Россети Сибирь» осуществлен выезд на участок по адресу: <адрес>, СНТ СН «Химик», <адрес>, кадастровый номер участка №, по результатам выезда составлен акт осмотра Л 10-1130, которым установлено, что участок имеет подключение к электрическим сетям СНТСН «Химик» <адрес>. Между ПАО «Россети Сибирь» и СНТСН «Химик» заключен и исполнен договор об осуществлении технологического присоединения 20.24.39.49.12 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает то, что ранее земельный участок ФИО1 уже был присоединен к электросети. Кроме того, в непосредственной близости от участка проходят сети, через которые присоединены соседние земельные участки. Однако ФИО1 никогда не пыталась узаконить существующее присоединение и оформить опосредованное присоединение от ПАО «Россети Сибирь», не обращалась за выдачей актов по присоединению по существующей схеме. При этом препятствий для получения актов технологического присоединения по существующей схеме не существует. Таким образом, поскольку энергопринимающее устройство ФИО1 уже имеет технологическое присоединение, повторное присоединение недопустимо, в связи с чем, имеются основания полагать, что договор технологического присоединения №.2400.5097.22 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ответчиком в нарушение ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» противоречит принципу однократности. Просит признать заключенный между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» договор технологического присоединения №.2400.5097.22 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Сибирь» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

          Истец по первоначальному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, изменений, дополнений к иску не имеет, натаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, отзыв на встречные исковые требования не представила.

            Представитель ответчика по первоначальному иску ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 (полномочия проверены), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не представил.

           Представитель третьего лица СНТ «Химик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что согласен с исковыми требованиями в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, поскольку земельный участок истца не был учтен при заключении в 2012 году договора с ПАО «Россети Сибирь».

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст.408 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка и строений на нем по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, СНТ «Химик», <адрес>, кадастровый номер участка 24:50:0500377: 333, кадастровый номер <адрес>:№,что подтверждается выпиской ЕГРН №КУВИ-001/2023-248261427 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором №.2400.5097.22 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель), сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая из проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства для электроснабжения объекта малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом) расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, СНТ «Химик», <адрес>, кадастровый №, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1, 3 договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью договора, действуют 2 года со дня заключения договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 4, 5, 6 договора).

На основании п.7 договора ответчик обязался не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% в размере 55,00 руб. – в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией; 30 % в размере 165,00 руб. в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % в размере 110,00 руб., в течение 180 дней со дня заключения договора; 30 % в размере 165,00 руб., в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% в размере 55,00 руб., в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Стоимость услуг в размере 550 руб. были оплачены, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и СНТ «Химик» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.3049.12, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки КТПН 6/0, 4 кВ для энергоснабжения дачных участков, в том числе     по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 630 кВТ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта-94 дачных <адрес> членов СНТ( согласно приложению № к договору, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Химик». Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 м от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью указанного договора.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.3049.12 от ДД.ММ.ГГГГ. Актом № разграничения эксплуатационной ответственности сторон установлены границы балансовой принадлежности электроустановок сторон.

В приложении № договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.3049.12 от ДД.ММ.ГГГГ участок по адресу: <адрес>,. Красноярск, р-н Ленинский, СНТ «Химик», <адрес>, не указан.

Истец обратился с указанными требованиями, ссылаясь на нарушение ответчиком срока исполнения обязательств по технологическому присоединению, предусмотренного п. 6 договора.

Между тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к земельному участку ФИО1 к электрическим сетям в установленный срок не выполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени.

Доказательств выполнения предусмотренных техническими условиями мероприятий по монтажу комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединение электроустановок потребителя к электрическим сетям филиала, с размещением в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в материалы дела не представлено.

Так, ПАО «Россети Сибирь» не представлен акт об осуществлении технологического присоединения ФИО1 - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем, принадлежащий ФИО1 земельный участок не имеет технологического присоединения, в том числе, опосредованно через сети СНТ «Химик», а поскольку на момент подачи заявки в ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 не имел надлежащего технологического присоединения к электрическим сетям в отношении заявленного энергопринимающего устройства, следовательно, исполнение оспариваемого договора не повлечет повторного технологического присоединения одного и того же объекта к сетям сетевой организации.

ПАО «Россети Сибирь» при заключении договора обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по договору присоединения, следовательно, при заключении договора с ФИО1 сетевая организация должна была принять во внимание все обстоятельства, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) принятых на себя договорных обязательств, однако, заключая договор с ФИО1., сетевая организация не поставила заказчика в известность о наличии каких-либо препятствий и фактических действий по исполнению договора в течение более года стороной ответчика по первоначальному иску не предпринято в нарушение положений пункта 30 "и", подпунктов 12.1, 14, 34, подпункта "а(2)" пункта 25.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, абзаца 15 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", доказательств невозможности ПАО «Россети Сибирь» исполнения договорных обязательств перед ФИО1 суду не представлено, ПАО «Россети Сибирь» должно было принять меры к рассмотрению возможности технологического присоединения объекта заказчика иным способом, в том числе по индивидуальному проекту.

Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям суд не находит.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца ФИО1 и возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, СНТ «Химик», <адрес>, кадастровый номер участка 24:50:0500377: 333, кадастровый номер <адрес>:00:0000000:2791, определенной условиями договора №.2400.5097.22 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору установлен судом и подтвержден материалами дела, доказательств исполнения обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлено.

Встречные    исковые требования ПАО «Россети Сибирь» о признании договора технологического присоединения №.2400.5097.22 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, суд находит не подлежащими удовлетворению, в виду следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Согласно абзацу 16 пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

В настоящее время действует порядок технологического присоединения, определенный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила).

Как указано в пункте 2 Правил, их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; предусмотренные пунктом 41 данных правил.

Таким образом, повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства не требуется в случае, если оно было осуществлено ранее в надлежащем порядке.

Разделом VIII Правил урегулированы вопросы восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 80 Правил сетевая организация осуществляет бессрочное хранение выданных технических условий и документов о технологическом присоединении в бумажной и электронной формах.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно статье 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В абзаце втором пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

По результатам выезда на место представителей сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра технологического подключения из которого следует, что объект, принадлежащий ФИО1 имеет подключение к электрическим сетям СНТ «Химик», при этом в число участков в отношении которых заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.3049.12 от ДД.ММ.ГГГГ. между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Химик» (заявитель) участок ФИО1 не входит, изменения в указанный договор не вносились, потребитель о таких изменениях в известность поставлен не был.

Таким образом, фактическое присоединение участка ФИО1 к сетям СНТ «Химик», не свидетельствует о первичном технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО "Россети Сибирь", в установленном законом порядке, с соблюдением необходимых технических условий.

Кроме того, делая вывод о ненадлежащим технологическом присоединении энергоустановки ФИО1 суд, принимает во внимание, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), в данном случае СНТ «Химик» и ФИО1 определяющий границы балансовой принадлежности, который является неотъемлемой частью договора энергоснабжения, отсутствует, максимальная мощность, которую собственник сетей разрешает использовать, не согласована, при том, что из договора на технологическое присоединение между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Химик» следует, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств не превышает 630 кВт.

В процессе реализации мероприятий по технологическому присоединению на сетевую организацию, как профессионального участника правоотношения, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике возложена обязанность осуществления мероприятий по технологическому присоединению, по урегулированию отношений с третьими лицами. Общество не предоставило доказательств отсутствия иных, альтернативных способов присоединения объекта ФИО1 к электрическим сетям, принятие сетевой организацией всех исчерпывающих и необходимых мер, предусмотренных действующим законодательством, для урегулирования вопросов по технологическому присоединению, в том числе, с третьими лицами, направленных на возможность фактического присоединение объекта к электрическим сетям, ПАО «Россети Сибирь» не предлагало ФИО1 заключить соглашение о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил N 861.

Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам N 861 потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25(1) Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25(1) Правил N 861 с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил N 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Следовательно, на ПАО "Россети Сибирь" лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнению необходимых технических и строительных работ. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

       Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что ПАО "Россети Сибирь" не осуществила технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся на участке ФИО1 при отсутствии правовых оснований для отказа заявителю в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, что с учетом требований Правил N 861, указывает на уклонение общества от исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, суд приходит к убеждению о том, что принцип однократности технологического присоединения в случае исполнения оспариваемого договора нарушен быть не может, оспариваемый договор заключен с соблюдением требований действующего законодательства в связи с чем, оснований, для признания    договора недействительным не имеется.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.

Судом установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное получение услуг по договору, ФИО4 причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушением его прав потребителя со стороны ответчика, личности истца, суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 1000 рублей разумной и справедливой, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф в размере 500 рублей.

Рассматривая требования истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 приведенного постановления).

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, в случае неисполнения ответчиком решения суда, суд с учетом стоимости услуг по договору, обстоятельств дела, характера нарушений прав истца, требований разумности и справедливости полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда об исполнении обязанности в натуре, которая подлежит взысканию по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и подлежит начислению по день исполнения решения суда в названной части.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от её уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки и компенсации морального вреда удовлетворить.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН №) обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке по адресу <адрес>, СНТ «Химик», <адрес>, КН участка: № в соответствии с условиями договора № в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 500 рублей, всего 1500 рублей.

Взыскивать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебную неустойку за неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору к электрическим сетям по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения в размере 100 рублей за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО1 о признании договора недействительным отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>, в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                       А.А. Чешуева

            Мотивированное решение изготовлено 26.01.2024