Решение по делу № 2-1051/2015 от 24.07.2015

Дело № 2- 1051/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием прокурора Цветковой М.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.А. к Ф.Н.А. и администрации Шангского сельского поселения о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

П.С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Ф.Н.А. и администрации Шангского сельского поселения о признании вселение Ф.Н.А. в индивидуальный жилой дом по адресу _____ незаконным и выселении Ф.Н.А. из указанного жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома по адресу _____ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.03.2015 года и свидетельства о регистрации права от 23.04.2015 года. Ранее указанный дом принадлежал его бабушке по линии матери Т.Л.Ф., умершей "__"_____.

24 ноября 2011 года администрацией Шангского сельского поселения в указанном доме была зарегистрирована Ф.Н.А., которая фактически в настоящее время указанным домом не пользуется и не проживает в нём. Никаких отношений с Ф.Н.А. он не поддерживает. Администрация Шангского сельского поселения отказывается снимать Ф.Н.А. с регистрационного учёта в принадлежащем ему доме. Считает, что регистрация Ф.Н.А. в принадлежащем ему доме произведена незаконно и является препятствием для распоряжения им своим имуществом.

В судебном заседанииистецуточнил заявленные требования. Просилпризнать незаконными действия администрации Шангского сельского поселения по предоставлению Ф.Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: _____, снять Ф.Н.А. с регистрационного учёта по адресу: _____, выселить Ф.Н.А. из жилого помещения по указанному адресу. Пояснил, что в доме, расположенном по адресу: _____, проживали его дедушка Т.Н.А. и бабушка Т.Л.Ф. (родители по линии его матери П.С.Н.).

Бабушка Т.Л.Ф. умерла в марте 2002 года. После её смерти открылось наследство в виде этого жилого дома. Его мать П.С.Н. после смерти бабушки намерена была вступить в права наследства и оформить дом на себя. Но при обращении в администрацию Шангского сельского поселения за документами, необходимыми для оформления наследства, бывший глава поселения Б.Н.В. уверил мать, что она законных прав на дом не имеет.

31 декабря 2014 года ему позвонили из администрации Шангского сельского поселения и спросили, будет ли он оформлять право собственности на дом №__ в п_____. Юрист ему помог во всём разобраться, после чего он обратился к нотариусу. Нотариус выдала ему свидетельство о праве на наследство по закону, и он зарегистрировал право собственности на дом. После оформления документов он приехал в Боровской. На доме висел чужой замок. Он сменил замок. Каких-либо признаков, что в доме кто-то проживает, не было - печка не топлена, еды нет, не видно, чтобы кто-то спал или обедал, около дома дров то же нет.

Он обратился в администрацию поселения, ему сказали, что в доме зарегистрирована Ф.Н.А. При этом, что-либо объяснять не стали. Ф.Н.А. не приходится ему родственницей, не является членом его семьи.

Представитель администрации Шангского сельского поселения Ш.С.А. с исковыми требованиями П.С.А. согласилась. Пояснила, что с 2013 года работает специалистом в администрации Шангского сельского поселения. О ситуации с выделением дома Ф.Н.А. известно частично со слов других сотрудников администрации, частично - в связи с исполнением своих обязанностей, в круг которых входит оформление документов на приватизацию, оформление земельно-имущественных отношений.

Жилой дом №__ в _____ в реестре объектов муниципальной недвижимости Шангского сельского поселения не значится. Не имелось и сведений о собственнике дома. Она стала выяснять про этот дом, подняла похозяйственные книги, домовые книги и установила, что в доме проживала Т.Л.Ф., на основании справки директора Шарьинского льнозавода этот дом находится у неё в собственности. Поэтому в конце декабря 2014 года она позвонила истцу, чтобы выяснить, намерен ли он, как наследник, оформлять дом в собственность.

Ф.Н.А. проживала в доме, расположенном по адресу: _____. В 2009 году дом сгорел. Она обратилась к главе администрации Шангского поселения Б.Н.В. с просьбой о предоставлении жилья. Б.Н.В. выделил ей для проживания дом №__ в _____.

Со слов сотрудников администрации, в те годы П. обращались в администрацию за документами для оформления наследства, но в выдаче документов Б.Н.В. отказал. Специалист, который занимался регистрацией граждан на территории поселения поясняла, что Б.Н.В. требовал от неё оформления регистрации Ф.Н.А. в доме №__, но специалист не стала этого делать из-за отсутствия законных оснований для регистрации. После этого 05.03.2010 года было вынесено постановление № 15-а, на основании которого Ф.Н.А. была принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, и постановление от 18.11.2010 года № 60 о выделении Ф.Н.А. жилого дома №__. Со слов работавших тогда специалистов, в 2010 году они выезжали вместе с Б.Н.В. в _____. На входной двери дома висел замок. Б.Н.В. снял замок, зашёл в дом, потом вынес из дома вещи прежних хозяев, сложил их в сарае. Фактически Ф.Н.А. в доме постоянно не проживает, так как работает в Шарье.

Ответчик Ф.Н.А. в судебном заседании пояснила, что в сентябре 2009 года сгорел её дом, расположенный по адресу: _____. Она обратилась к главе поселения Б.Н.В. по вопросу предоставления жилья. Он сказал, что жилья нет. Соседка в посёлке сказала, что есть дом, в котором никто не проживает 10 лет, дом пустует. Она вновь обратилась к Б.Н.В. Он посмотрел по документам дом - бесхозяйный. Вместе с Б.Н.В. и специалистом из администрации поехали в Боровской. Зашли в дом, Б.Н.В. сказал, что в доме можно жить. Она отремонтировала печь, покрасила окна, поклеила обои, провела электричество. В доме №__ не проживает, поскольку в посёлке и в Шанге нет работы. Сейчас она работает в Шарье и снимает жильё. Летом домом пользуется постоянно, так как на земельном участке около своего сгоревшего дома выращивает овощи, ходит в лес за ягодами и грибами. Овощи хранила в подполье дома №__.

Когда у неё сгорел дом, её дочерям было 15 и 16 лет. Одна до сих пор так и зарегистрирована в сгоревшем доме. В доме П.С.А. зарегистрирована только она.

Дом требовал ремонта, в нём невозможно было жить. Она обратилась за помощью в администрацию поселения. Ей отказали. Сгоряча она обратилась в следственный комитет. Там и узнала, что истец - собственник дома.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования П.С.А. подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании жилой дом №__ в _____ принадлежит на праве собственности истцу П.С.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 марта 2015 года (л.д.11).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права 44-АБ №__ и 44-АБ №__ от 23 апреля 2015 года П.С.А., "__"_____ года рождения, уроженец д. _____, является собственником жилого дома, кадастровый (условный) №__, жилой площадью 33,3 кв.м, расположенного по адресу: _____ земельного участка площадью 4600 кв.м по указанному адресу (л.д.9,10).

Постановлением главы администрации Шангского сельского поселения № 60 от 18.11.2010 года жилой дом по адресу _____ выделен для проживания Ф.Н.А. (л.д.18).

В соответствии со справкой администрации Шангского сельского поселения № 216 от 24 июля 2015 года Ф.Н.А. зарегистрирована по адресу _____ (л.д.13).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как установлено в судебном заседании жилой дом по адресу _____ реестре муниципальной собственности Шангского сельского поселения не числится. Указанное обстоятельство не отрицалось представителем администрации Шангского сельского поселения Ш.С.А., подтверждено соответствующей справкой администрации Шангского сельского поселения от 29 октября 2015 года.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12 февраля 2015 года, опрошенный в ходе проверки Б.Н.В. пояснял, что в период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года состоял в должности главы Шангского сельского поселения. В 2009 году к нему обращалась Ф.Н.А. с просьбой о предоставлении жилого помещения. На тот момент в муниципальной собственности свободных жилых помещений не было. Она сама предложила предоставить ей временно жильё по адресу _____. Указанное жилое помещение ей было предоставлено временно. Указанный дом муниципальной собственностью не являлся. Оформление дома по адресу _____ муниципальную собственность было невозможно в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.39 - 41).

Таким образом, в нарушение положений ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, не являясь собственником недвижимости, администрация Шангского сельского поселения без законных на то оснований предоставила в пользование не принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу _____. Указанные действия ответчика являются незаконными.

Согласие со стороны истца П.С.А. на вселение ответчика Ф.Н.А. в жилой дом по адресу _____, а также проживание в нём не давал. Никакого соглашения с собственником жилого дома по вопросам пользования жилым домом у ответчиков не имеется.

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Ф.Н.А., не являясь членом семьи истца, проживала в жилом доме истца, зарегистрирована в нём.

Между тем, наличие у ответчика регистрации в спорном жилом доме, не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у Ф.Н.А. жилищных прав на данный жилой дом, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с собственником права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нём.

Регистрация Ф.Н.А. в жилом доме истца препятствует собственнику распорядиться жилым домом по своему усмотрению, нарушает права истца как собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Ф.Н.А. в настоящее время занимает жилой дом истца без законных на то оснований, требование истца об её выселении является обоснованным.

Поскольку регистрация граждан в жилом помещении связана с правом по пользованию этим жилым помещением, но ответчик подлежит выселению из жилого дома, исходя из положений подпункта "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу _____.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с представленной квитанцией истец оплатил 300 рублей госпошлины.

Таким образом, в пользу истца с администрации Шангского сельского поселенияследует взыскать 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.С.А. удовлетворить.

Признать действия администрации Шангского сельского поселения по предоставлению (выделению) для проживания Ф.Н.А. жилой дом по адресу _____ незаконными.

Ф.Н.А., "__"_____ года рождения, уроженку _____, выселить из жилого дома по адресу _____ снять с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с администрации Шангского сельского поселения в пользу П.С.А. судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу _____.