Решение по делу № 2-4768/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-4768/2024

УИД:№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                    г. Кызыл

          Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены котлов,

          с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Тыва ФИО3 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены котлов, указав следующее.

Прокуратурой <адрес> на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ГУП РТ «УК ТЭК 4» является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения <адрес>. Во исполнение Федерального закона «О концессионных соглашениях» ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, ГУП РТ «УК ТЭК 4» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва заключено концессионное соглашение.

Согласно пункту 1.2 концессионного соглашения и приложению 1.1 к нему, администрацией <адрес> на право и пользование ГУП РТ «УК ТЭК 4» на 15 лет переданы:

-    котел КЕ 25-14С per. № тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1977 год (в настоящее время в нерабочем состоянии);

-    котел КЕ 25-14С per. № тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1981 год (паровой);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1985 год (водогрейный);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1986 год (водогрейный);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1986 год (водогрейный).

В соответствии с п. 1.1 концессионного соглашения ГУП РТ «УК ТЭК 4» за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением обязан осуществлять мероприятия по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения, право собственности которой принадлежит или будет принадлежать администрации <адрес>, в соответствии с заданием и основными мероприятиями, а также обеспечить реконструкцию, модернизацию недвижимого и технологического связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, состав и описания которого приведены в разделе II соглашения.

В силу п. 3.1.1 концессионного соглашения, ГУП РТ «УК ТЭК 4» обязано осуществлять создание объекта соглашения в соответствии с установленным концессионным соглашением заданием и основными мероприятиями (приложение №).

Пунктами 3.2.2 концессионного соглашения предусмотрено, что администрация <адрес> обязана в пределах своих полномочий оказывать ГУП РТ «УК ТЭК 4» содействие при исполнении им своих обязанностей по концессионному соглашению.

Изучение приложения № к концессионному соглашению показало, что основным мероприятием ГУП РТ «УК ТЭК 4» является строительство, реконструкция или модернизация объектов со сроком реализации до 2035 года, а именно реализация мероприятий по повышению надежности теплоснабжения потребителей Улуг-Хемского кожууна, реконструкция тепловых сетей, модернизация котлоагрегатов.

Технические паспорта котлов содержат результаты освидетельствования:

1.    Последнее освидетельствование котла ст. № проводилось 06.2020. Проведено административное ТО. Замечаний нет, эксплуатация разрешена. Срок следующего освидетельствования — ДД.ММ.ГГГГ. Освидетельствование проведено не было.

2.    Результат освидетельствования котла ст. № от ДД.ММ.ГГГГ - котел не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности. Следующее освидетельствование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

3.    Освидетельствование котла ст. № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет замечаний. Срок следующего освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.

4.    Освидетельствование котла ст. № от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний нет, эксплуатация разрешена. Срок следующего освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.

Паропроизводительность котла ст. № составляет 25 т/ч., расчетное давление пара на выходе из пароперегревателя составляет 25 кгс/см2, что равно 2,452 Мпа. Температура воды водогрейный котлы ст. №№, 4, 5 согласно их паспортам на выходе составляет 150С.

Срок службы данных котлов в паспорте не указан. Следовательно, применению подлежит «Инструкция по продлению срока безопасной эксплуатации паровых котлов с рабочим давлением до 4,0 Мпа включительно и водогрейных котлов с температурой воды свыше 115 °С», утвержденная приказом Минэнерго России от 24.06.03 № 254. Акт указывает, что назначенный срок службы для каждого типа котлов определяют предприятия-изготовители и указывают его в паспорте котла. При отсутствии такого указания для стационарных паровых водотрубных котлов устанавливается длительность назначенного срока службы - 24 года, для водогрейных котлов всех типов - 16 лет. С даты ввода в эксплуатацию котла ст. № 2 с 1981 г. по 2024 г. прошло 43 года, котла ст. № 3 с 1985 года по 2024 год - 39 лет, котла ст. № 4 с 1986 г. по 2024 год - 38 лет, котла ст. № 5 с 1986 г. по 2024 год - 38 лет. Соответственно сроки службы котла ст. № 2, 3, 4 и 5 ГУП РТ «УК ТЭК 4» истекли.

Таким образом, ГУП РТ «УК ТЭК 4» использует для оказания услуг по теплоснабжению оборудование, срок которых истек.

Не принятие должных мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения путем замены старого оборудования - котлов котельной в <адрес> может привести к крупной аварии на котельной и тепловых сетях в период отопительного сезона ввиду высокого износа основных конструкций объекта теплоснабжения (котельной) <адрес>, что свою очередь приведет к прекращению подачи теплоснабжения в <адрес>, остановке котельного оборудования, остановке циркуляционных насосов, замерзанию водяной системы отопления и причинению крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия для населения проживающих в многоквартирных домах <адрес>.

Просит обязать ГУП РТ «УК ТЭК 4» устранить выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены отработавших срок службы одного парового котла ст. № 2 и трех водогрейных котлов (котел ст. № 3, котел ст. № 4, котел ст. № 5) на новое оборудование.

В судебное заседание истец - прокурор <адрес> Республики Тыва ФИО3 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, указав, что ответчик предпринимает меры по устранению нарушений, выявленных истцом, в подтверждение данной позиции прилагает договор, подтверждающий факт выполнения работ по устранению нарушений по котлу № 3, 4. По поводу полной или частичной замены или ремонта котлов № 2, 5, и замены котлов №3,4 проводится экспертиза. ГУП РТ «УК ТЭК 4» заключил концессионное соглашение, указанные в иске требования относятся к изменению существенных условий концессионного соглашения, которое возможно только по согласованию с антимонопольным органом.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерства топлива и энергетики Республики Тыва не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сам лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам дела прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в ходе которой установлено, что ГУП РТ «УК ТЭК 4» является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения <адрес>.

Во исполнение Федерального закона «О концессионных соглашениях» ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, ГУП РТ «УК ТЭК 4» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва заключено концессионное соглашение.

Согласно пункту 1.2 концессионного соглашения и приложению 1.1 к нему, администрацией <адрес> на право и пользование ГУП РТ «УК ТЭК 4» на 15 лет переданы:

-    котел КЕ 25-14С per. № тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1977 год (в настоящее время в нерабочем состоянии);

-    котел КЕ 25-14С per. № тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1981 год (паровой);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1985 год (водогрейный);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1986 год (водогрейный);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1986 год (водогрейный).

В соответствии с п. 1.1 концессионного соглашения ГУП РТ «УК ТЭК 4» за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением обязан осуществлять мероприятия по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения, право собственности которого принадлежит или будет принадлежать администрации <адрес>, в соответствии с заданием и основными мероприятиями, а также обеспечить реконструкцию, модернизацию недвижимого и технологического связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, состав и описания которого приведены в разделе II соглашения.

В силу п. 3.1.1 концессионного соглашения, ГУП РТ «УК ТЭК 4» обязано осуществлять создание объекта соглашения в соответствии с установленным концессионным соглашением заданием и основными мероприятиями (приложение №).

Пунктами 3.2.2 концессионного соглашения предусмотрено, что администрация <адрес> обязана в пределах своих полномочий оказывать ГУП РТ «УК ТЭК 4» содействие при исполнении им своих обязанностей по концессионному соглашению.

Согласно приложению № к концессионному соглашению основным мероприятием ГУП РТ «УК ТЭК 4» является строительство, реконструкция или модернизация объектов со сроком реализации до 2035 года, а именно реализация мероприятий по повышению надежности теплоснабжения потребителей Улуг-Хемского кожууна, реконструкция тепловых сетей, модернизация котлоагрегатов.

Технические паспорта котлов содержат результаты освидетельствования:

1.    Последнее освидетельствование котла ст. № проводилось 06.2020. Проведено административное ТО. Замечаний нет, эксплуатация разрешена. Срок следующего освидетельствования — ДД.ММ.ГГГГ. Освидетельствование проведено не было.

2.    Результат освидетельствования котла ст. № от ДД.ММ.ГГГГ - котел не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности. Следующее освидетельствование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

3.    Освидетельствование котла ст. № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет замечаний. Срок следующего освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.

4.    Освидетельствование котла ст. № от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний нет, эксплуатация разрешена. Срок следующего освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.

Паропроизводительность котла ст. № составляет 25 т/ч., расчетное давление пара на выходе из пароперегревателя составляет 25 кгс/смл2, что равно 2,452 Мпа. Температура воды водогрейный котлы ст. №№, 4, 5 согласно их паспортам на выходе составляет 150С.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении») к основным принципам теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, а также обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.7 Федерального закона № 190 единая теплоснабжающая организация обязана реализовывать мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенные для нее в схеме теплоснабжения в соответствии с перечнем и сроками, указанными в схеме теплоснабжения.

Согласно статье 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении» ГУП РТ «УК ТЭК 4», являясь, теплоснабжающей организацией при осуществлении теплоснабжения обязана соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения, модернизировать оборудование. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации согласно Приказу Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

В п. 272 «Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей. Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей» от 07.05.1992 указано на обязанность обеспечения безопасности работы всего основного и вспомогательного оборудования, режима работы, установленного на основе пусконаладочных и режимных испытаний и руководства (инструкции) и минимально допустимых нагрузок при эксплуатации котлов.

Кроме того, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию в соответствии с Приказом. Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Из содержания части 6 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении") следует, что в случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

Положениями частей 4 и 5 статьи 20 ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрена проверка готовности к отопительному сезону, как муниципальных образований, так и теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, которые обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Пунктом 17 статьи 2 ФЗ "О теплоснабжении" определено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с абзацем первым статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 6 ст. 21 ФЗ "О теплоснабжении" в случае уведомления органа местного самоуправления собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов, а также в случае получения обращения от единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 23.12 настоящего Федерального закона, этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из указанных норм закона содержание находящегося в муниципальной собственности имущества котельных и тепловых сетей в надлежащем техническом состоянии (в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств), организация бесперебойного теплоснабжения населенного пункта в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций относится к компетенции администрации муниципального района, в случае, если котельная относится к собственности муниципального образования, а также в случаях, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «Администрация <адрес> Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП РТ «УК ТЭК 4» является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения <адрес>.

Согласно пункту 1.2 концессионного соглашения и приложению 1.1 к нему, администрацией <адрес> на право и пользование ГУП РТ «УК ТЭК 4» на 15 лет переданы:

-    котел КЕ 25-14С per. № тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1977 год (в настоящее время в нерабочем состоянии);

-    котел КЕ 25-14С per. № тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1981 год (паровой);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1985 год (водогрейный);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1986 год (водогрейный);

-    котел КВ-№П, per. №-тк, зав. №, ст. №, дата ввода в эксплуатацию 1986 год (водогрейный).

Согласно приложению № к концессионному соглашению основным мероприятием ГУП РТ «УК ТЭК 4» является строительство, реконструкция или модернизация объектов со сроком реализации до 2035 года, а именно реализация мероприятий по повышению надежности теплоснабжения потребителей Улуг-Хемского кожууна, реконструкция тепловых сетей, модернизация котлоагрегатов.

В соответствии с Уставом ГУП РТ «ТЭК 4» от ДД.ММ.ГГГГ предприятие является юридическим лицом, имеет собственный баланс, предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (пп. 1.6., 1.7.).

Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли (п. 2.1).

Для достижения целей, указанных в п. 2.1. Устава предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, передача пара и горячей воды, торговля паром и горячей водой и др. (п. 2.2. Устава).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, указав, что ответчик предпринимает меры по устранению нарушений, выявленных истцом, в подтверждение данной позиции прилагает договор, подтверждающий факт выполнения работ по устранению нарушений по котлу № 3, 4. По поводу полной или частичной замены или ремонта котлов № 2, 5, и замены котлов №3,4 проводится экспертиза.

Кроме того, ответчиком представлен договор № на выполнение работ по замене труб конвективной части и по замене экранных труб КА № и 4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ответчиком и ООО «Энергоремонт» заключен договор о выполнении работ по замене труб конвективной части и по замене экранных труб КА № и 4, расположенных по адресу: <адрес>, стр. 9.

Согласно приложению 1 к договору данным договором предусмотрено также выполнение работ по капитальному ремонту водогрейного котлоагрегата марки КВ-№ № и 4 котельной <адрес> участка.

Ответчиком также представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому диагностированию, заключенный между ответчиком и ООО «Проммаш Тест Инжиниринг» по проведению технического диагностирования парового котла КЕ 25-14С, и 3 котлов КВ-№П.

Судом установлено, что срок службы данных котлов в паспорте не указан.

Согласно «Инструкции по продлению срока безопасной эксплуатации паровых котлов с рабочим давлением до 4,0 Мпа включительно и водогрейных котлов с температурой воды свыше 115 °С», утвержденной приказом Минэнерго России от 24.06.03 № 254, срок службы для каждого типа котлов определяют предприятия-изготовители и указывают его в паспорте котла.

При отсутствии такого указания для стационарных паровых водотрубных котлов устанавливается длительность назначенного срока службы - 24 года, для водогрейных котлов всех типов - 16 лет.

С даты ввода в эксплуатацию котла ст. № с 1981 г. по 2024 г. прошло 43 года, котла ст. № с 1985 года по 2024 год - 39 лет, котла ст. № с 1986 г. по 2024 год - 38 лет, котла ст. № с 1986 г. по 2024 год - 38 лет.

Соответственно сроки службы котла ст. №, 3, 4 и 5 ГУП РТ «УК ТЭК 4» истекли.

При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3 о замене отработавших срок службы одного парового котла ст. № 2 и трех водогрейных котлов (котел ст. № 3, котел ст. № 4, котел ст. № 5) на новое оборудование являются законными обоснованными.

Определяя надлежащего ответчика, суд, исходя из положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 "О теплоснабжении", Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года N 115, установив, что спорные котельные находятся в собственности муниципального образования «Администрация Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва», находятся в ненадлежащем техническом состоянии, что может повлечь за собой возникновение чрезвычайных (аварийных) ситуаций и нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, приходит к выводу об обоснованности возложения на ГУП РТ «УК ТЭК 4» обязанности произвести замену вышедших из строя котлов, поскольку согласно концессионному соглашению основным мероприятием ГУП РТ «УК ТЭК 4» является строительство, реконструкция или модернизация объектов со сроком реализации до 2035 года, а именно реализация мероприятий по повышению надежности теплоснабжения потребителей Улуг-Хемского кожууна, реконструкция тепловых сетей, модернизация котлоагрегатов.

Исходя из положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 "О теплоснабжении" содержание находящегося в муниципальной собственности имущества котельных и тепловых сетей в надлежащем техническом состоянии (в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств), организация бесперебойного теплоснабжения населенного пункта в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций относится к компетенции администрации муниципального района, в случае, если котельная относится к собственности муниципального образования, а также в случаях, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с тем, что муниципальное образование «Администрация Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва» указанные выше обязанности на основании концессионного соглашения передало ответчику, срок действия концессионного соглашения не истек, то на ГУП РТ «УК ТЭК 4» следует возложить обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены отработавших срок службы одного парового котла ст. № 2 и трех водогрейных котлов (котел ст. № 3, котел ст. № 4, котел ст. № 5) на новое оборудование. Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

ГУП РТ «УК ТЭК 4» принятые на себя обязанности по концессионному соглашению не оспаривал, представитель ответчика сообщил о том, что проводятся работы в этом направлении, вместе с тем, сведений о замене отработавших срок службы котлов не было представлено, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворению иска прокурора не имеется.

Поскольку прокурор при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены котлов, удовлетворить.

          Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (ИНН 1701036423 ОГРН 1041700508475) устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены отработавших срок службы одного парового котла ст. № и трех водогрейных котлов (котел ст.№, котел ст. №, котел ст. №) на новое оборудование.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (ИНН 1701036423 ОГРН 1041700508475) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                      Р.Ш. Кужугет