Решение по делу № 2-1066/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-1066/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2018 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Ворониной Л. А. к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Воронина Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на гараж, мотивировав тем, что в 1988 году на основании решения № о строительстве гаражей от 14.10.1987 ей было выдано разрешение № на производство работ в кооперативе «Молодежный» на территории Донского селекцентра размером 3,50 х 6,0 = 21 кв.м. В том же году строение было возведено и эксплуатируется в соответствии с его назначением по настоящее время. В 2017 году решила оформить на строение право собственности, но согласно архивным документам кооператив «Молодежный» официально никогда не существовал и не был зарегистрирован. ОПХ «Зерноградское» (Донской селекцентр) в настоящее время реорганизовано в ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Г. Калиненко, земельный массив, на котором велось строительство гаражей, принадлежит городу Зернограду. Принадлежность гаража подтверждается документально, а именно решением о разрешении строительства гаража, разрешением на строительство гаража, техническим паспортом от 01.03.2018, постановлением № об утверждении схемы земельного участка, актом визуального обследования МУП ЗАГБ от 06.03.2018. После оформления акта визуального осмотра, который свидетельствует о соответствии строения СниПам, обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения за разрешением на ввод строения в эксплуатацию, но ей было отказано по причине того, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Кроме того, Администрация Зерноградского городского поселения сообщила, что земельный участок может быть предоставлен в аренду или собственность ей при условии зарегистрированного права собственности на гараж. Также не возможно в настоящее время поставить гараж на кадастровый учет. Просила суд признать за ней право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 31,3 кв.м.

Истец Воронина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 82). В направленном суду заявлении указала, что заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 88). Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Администрация Зерноградского городского поселения Ростовской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 81), сведений об уважительности причин неявки, а также заявлений об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не поступило. Дело в отношении не явившегося ответчика рассмотрено судом в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Г. Калиненко, Шинкаренко Н.А., Ковалев Е.В. и Воронин С.Н., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 87, 84, 85, 86), сведений об уважительности причин неявки, а также заявлений об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в их отсутствие, не представили. Дело в отношении не явившихся третьих лиц рассмотрено судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, согласно решению № от 14.10.1987 Исполнительного комитета Зерноградского городского Совета депутатов «О разрешении строительства коллективных гаражей кооперативу «Молодежный», гражданам, в том числе и Ворониной Л.А., разрешено строительство гаражей для индивидуального автотранспорта в кооперативе «Молодежный» Зерноградского селекцентра (л.д. 8, 52).

На основании вышеуказанного решения, Ворониной Л.А. выдано разрешение № от 15.10.1987 на строительство гаража размером 3,5 х 6,0 м (л.д. 7).

Согласно постановлению Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области от 22.12.2017 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, гараж №» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 23 кв.м. относящегося к категории «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, гараж №, находящегося в производственно-коммерческой зоне ПК/01/02 с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта», кадастровый номер квартала – № (л.д. 22,23).

Согласно техническому паспорту на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, его площадь составляет 31,3 кв.м (л.д. 24-27).

Справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» от 29.06.2018 № подтверждается принадлежность спорного гаража истцу, кроме того разъясняется, что гараж не является объектом самовольного строения (л.д. 62).

Кроме того, МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ», отказало Ворониной Л.А. в изготовлении технического плана для регистрации права собственности гаража по причине отсутствия правоустанавливающего документа на строение и земельный участок (л.д. 63).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Такое разрешение Ворониной Л.А. было получено, на этом основании был возведен гараж, однако не введен в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

07.03.2018 Воронина Л.А. обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу введения в эксплуатацию спорного гаража, но письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 16.03.2018 № ей в этом отказано в связи с тем, что объект построен без правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 19-20).

Письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 14.03.2018 № истцу разъяснено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, может быть предоставлен ей в собственность или аренду при условии наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке (л.д. 18).

Из указанных выше обстоятельств следует, что истцом Ворониной Л.А. строительство спорного гаража произведено на основании выданного разрешения, однако построенный объект не введен в эксплуатацию, так как не получено на это разрешение органа местного самоуправления, также установлен факт принадлежности спорного гаража истцу.

Согласно проведенного МУП ЗАГБ от 06.03.2018, визуального обследования строения, объект строительства – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям СНиП и пригодно к эксплуатации в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по застройке на сопредельной территории, третьи лица: Шинкаренко Н.А. и Ковалев Е.В. не заявили (л.д. 28-30).

Кроме того, данное заключение МУП ЗАГБ подтверждается выводами технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 23.05.2018 (л.д. 32-43).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного гаража произведено истцом на основании выданного разрешения на строительство гаража, в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, произведено на земельном участке, отведенном истцу для строительства гаража, на который отсутствует правоустанавливающий документ, что является препятствием для введения его в эксплуатацию и регистрации права собственности.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования Ворониной Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ворониной Л. А. к Администрации Зерноградского городского поселении о признания права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Ворониной Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на гараж № площадью 31,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2018.

Судья