Решение по делу № 21-299/2015 от 12.05.2015

Дело № 21-299/2015 Судья Шатенкова Н.М. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении 2 июня 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД по г.Канаш Яковлева А.С. на решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Обаськина Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД по г.Канаш Яковлева А.С. Обаськин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ около <адрес>, он, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушении требований п.14.1 Правил дорожного движения РФ, не уступил дорогу пешеходам, переходившим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу в зоне дорожного знака 5.19.1.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2015 года постановление должностного лица от 24 февраля 2015 года по жалобе Обаськина Ю.А. отменено, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, начальник ОГИБДД ОМВД по г.Канаш Яковлев А.С. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об его отмене ввиду его незаконности, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает виновность Обаськина Ю.А. в совершении правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Обаськина Ю.А. и должностного лица, вынесшего постановление, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого Обаськин Ю.А. был привлечен к административной ответственности в соответствии с ст.12.18 КоАП РФ, как следует из указанного выше постановления, является нарушение пункта п.14.1 Правил дорожного движения РФ.

Пунктом 14.1 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Основанием для привлечения Обаськина Ю.А. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, как следует из материалов дела, послужило то обстоятельство, что он не уступил дорогу пешеходам, переходившим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу в зоне дорожного знака 5.19.1.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья исходил из того, что из представленных видеоматериалов усматривается, что пешеход располагался на тротуаре, за пределами дорожного полотна и намеревался пройти проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу слева направо относительно направления движения автомобиля Обаськина Ю.А. В момент проезда Обаськина Ю.А. пешеходного перехода пешеход еще не приближался к полосе движения автомобиля и находился у границы пешеходного перехода на противоположной стороне дороги, помехи осуществлению перехода не было. Совершая маневр, Обаськин Ю.А. также не создавал ситуацию, при которой пешеход вынужден был изменить направление движения или скорость, т.е. он не нарушал п.14.1 Правил дорожного движения РФ.

Однако указанный вывод судьи противоречит содержанию имеющихся в деле доказательств и основан на неправильном толковании Правил.

В силу прямого указания, содержащегося в пункте 14.1 Правил дорожного движения РФ, водитель обязан уступить дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть для осуществления перехода.

Постановлением должностного лица, вынесенным в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола, водитель автомобиля <данные изъяты> Обаськин Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, поскольку в нарушении требований п.14.1 Правил дорожного движения РФ он не уступил дорогу пешеходам, переходившим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу в зоне дорожного знака 5.19.1., при этом Обаськин Ю.А. наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривал, о чем имеется его собственноручная подпись в соответствующей графе.

Указанные в постановлении обстоятельства объективно подтверждены имеющимися в деле двумя видеозаписями правонарушения.

Первая видеозапись представлена сотрудниками ГИБДД, а вторая истребована судом с камер наблюдения Канашского автовокзала.

Если на представленной сотрудниками ГИБДД видеозаписи из-за неудачного ракурса съемки не в полной мере видны все существенные моменты, имеющие значение для дела, то на второй видеозаписи отчетливо просматривается, что в момент вступления пешехода на проезжую часть автомобиль под управлением Обаськина Ю.А. начинает движение и пересекает пешеходный переход (38 минута видеозаписи).

Однако в решении судьи районного суда приведенным доказательствам не дана надлежащая оценка.

Допущенное судьей нарушение является существенным, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку решение вынесено с существенным нарушением действующего административного законодательства, оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица ГИБДД срок давности привлечения Обаськина Ю.А. к административной ответственности, установленный ст. 12.18 КоАП РФ, истек, производство по данному делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Обаськина Ю.А. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев