Решение по делу № 2-8697/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-8697/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 7 декабря 2017 года гражданское дело по иску Рыбко Л.М. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании принять на учет для получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Канева (после заключения брака фамилия изменена на Рыбко) Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании принять на учет лиц, имеющих право на предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 1 Закон Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с составом семьи 1 человек.

В обоснование иска указано, что Рыбко Л.М. является собственником ... жилого помещения по адресу: ..., в котором проживает и зарегистрирована по месту жительства. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы ее брат Канев А.М. и сестра Канева И.И., однако одной семьей с истцом они не проживают, общего хозяйства не ведут. При обращении в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет лиц, имеющих право на предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 1 Закон Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с составом семьи 1 человек истцу было отказано со ссылкой на то, что факт отсутствия семейных отношений между ней и остальными лицами, зарегистрированными в квартире, не подтвержден.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Канев А.М., Канева И.И., Канева В.Н.

На момент рассмотрения дела Рыбко Л.М. вступила в брак с Рыбко А.В. и родила сына ... И.А., ** ** **, в связи с чем уточнила исковые требования, указав, что желает встать на учет с данным составом семьи.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Рыбко А.В., действующий от собственного имени и в качестве законного представителя малолетнего Рыбко И.А.

Истец Рыбко Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо Рыбко А.В. в судебном заседании иск поддержал.

Третьи лица Канев А.М., Канева И.И., Канева В.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в заявлениях против удовлетворения иска не возражали.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Рыбко Л.М. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом доме по адресу: ... общей площадью ... кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности Рыбко Л.М., ее брату Каневу А.М., матери Каневой В.Н. по ... в праве у каждого.

Вместе с истцом по адресу: ... зарегистрированы ее брат Канев А.М., сестра Канева И.И.

Рыбко Л.М** ** ** зарегистрировала брак с Рыбко А.В., у них есть общий сын ... И.А., ** ** **.

Заключением межведомственной комиссии от ** ** ** № ... жилой дом по адресу: ... признан непригодным для проживания в связи с большим износом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома.

Брат истца Канев А.М. ** ** ** принят Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья по категории по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания» в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с составом семьи 1 человек.

** ** ** Рыбко Л.М. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке с составом семьи 1 человек на учет в целях получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания» в соответствии с положениями Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», представив необходимый пакет документов.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.01.2016 № 1/8 отказано во включении Рыбко Л.М. в постановке с составом семьи ... человек на учет в для получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания» в соответствии с положениями Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по тем основаниям, что истец уже состоит на указанном учете.

Согласно п.п. «и» п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, в том числе лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

На основании ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 непригодным для проживания;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности;

5) выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке, вставшие до 1 июня 2010 года на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе;

6) зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в поселках сельского типа с подчиненными им территориями и проживающие в жилых помещениях, расположенных в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях.

Согласно ст. 4 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что по адресу: ... фактически проживают Рыбко Л.М., ее муж Рыбко А.В. и сын ... И.А., вселенные истцом в качестве членов ее семьи.

Как пояснили в судебном заседании истец, третье лицо Канева И.И., допрошенные в качестве свидетелей ... А.В., ... М.Н., ... А.И., долевые собственники дома Канев А.М. и Канева В.Н., а также зарегистрированная в дома Канева И.И., фактически в жилом помещении не проживают.

Канева В.Н. летом ** ** ** переехала проживать в г. ..., где у нее имеется жилое помещение, и с указанного времени не ведет общего хозяйства с Рыбко Л.М.

Канев А.М. с ** ** ** проходит службу в армии. Ранее с ** ** ** Канев А.М. проживал в г. ..., работал там и снимал квартиру, после возвращения осенью ** ** ** в г. Сыктывкар также снимал квартиру с подругой. С ** ** ** Канев А.М. одной семей с Рыбко Л.М. не проживал, общего хозяйства не вел и, как следует из его письменных объяснений, вести не планирует.

При постановке Канева А.М. на учете для получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья Рыбко Л.М. не была им указана и поставлена на учет в качестве члена его семьи.

Канева И.И. фактически проживает по адресу: ..., как пояснила суду, более ** ** **, с мужем и детьми, жилым помещением по адресу: ... не пользуется и общего хозяйства с Рыбко Л.М. не ведет.

Установленными по делу обстоятельствами, таким образом, подтверждается, что Канев А.М., Канева В.Н., Канева И.И. не являются членами семьи истца в том смысле, который придается этому понятию жилищным законодательством в целом и положениями Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», поскольку совместно с истцом не проживают и общего хозяйства не ведут.

Членами семьи Рыбко Л.М. являются ее муж Рыбко А.В. и сын ... И.А., вселенные истцом в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: ... и проживающие с нею совместно.

Судом установлено, что Рыбко А.В. и Рыбко И.А. собственниками жилых помещений не являются.

Установленные по делу факты свидетельствуют о том, что у истца имеются предусмотренные законом основания состоять на учете для получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания» в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с составом семьи 3 человека: Рыбко Л.М., Рыбко А.В., ... И.А.

При таких обстоятельствах суд считает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять Рыбко Л.М. с составом семьи ... человека: Рыбко Л.М., Рыбко А.В., И.А., на учет для получения социальной выплаты для строительства или приобретения жилья по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодными для проживания» в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова