Решение по делу № 2-346/2020 от 05.03.2020

Дело №2-346/2020

23RS0055-01-2020-000379-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года                                                                                                     г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

С участием истца Гончаровой О.С.,

представителя истца по устному ходатайству ФИО3

ответчика представителя администрации МО Туапсинский район ФИО4

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Гончаровой О.С. к администрации МО Туапсинский район о расторжении договора аренды земельного участка, обязании предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гончарова О.С. обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о расторжении договора аренды земельного участка от 20.08.2012 года №№ с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, его прекращении и обязании предоставить другой земельный участок, мотивировав исковые требования тем, что она является многодетной матерью, ее семья нуждается в улучшении жилищных условий. Она обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье. 20.08.2012 года был заключен договор аренды земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес> Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. 24.10.2018 года в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района, вышеуказанный земельный участок был полностью затоплен и частично смыт. Согласно сведениям, полученным из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Туапсинского района, земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время находится в границах зоны затопления, и строительство жилого дома на этом земельном участке невозможно, в связи, с чем истец обратилась с заявлением в администрацию МО Туапсинский район с просьбой предоставления другого равноценного земельного участка в аренду, взамен затопленного. Согласно ответа администрации МО Туапсинский район от 20.06.2019 года, заменить данный земельный участок не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что участок истца находится в зоне затопления, она получила его как многодетная мать.

Истец Гончарова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных исковых требований, закон не предусматривает замену участка. Истец не принимала никаких действий для строительства дома. На сегодняшний день на данном земельном участке строить нельзя, поскольку там зона подтопления. На период предоставления земельного участка можно было строить. Расторгнуть можно в одностороннем порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии с ч.1 ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В судебном заседании установлено, что 20.08.2012 года между администрацией МО Туапсинский район и Гончаровой О.С. заключен договор аренды земельного участка № площадью 620 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок предоставлен истцу, как лицу, имеющему трех и более детей.

24.10.2018 года в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района, вышеуказанный земельный участок был частично смыт.

В соответствии со ст.67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения собственником водного объекта специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, зоны затопления, подтопления, санитарно-защитные зоны, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, предоставленный ответчиком истцу по договору аренды не позволяют использовать земельный участок по целевому назначению - для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец Гончарова О.С. обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о выделении ей иного полноценного земельного участка, однако ей было отказано ввиду того, что земельным законодательством допускается изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального или регионального значения, объектов местного значения, если размещение указанных объектов предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и проектами планировки территории. В соответствии с п.6 ст.279, п. 4 ст.281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В иных случаях предоставление земельного участка взамен аналогичного Земельным кодексом РФ не предусмотрено.

В соответствии со ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен.

Пунктом 4.3.5 предусмотрено, что арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае, если предоставленный участок имеет недостатки, препятствующие его использованию, о которых арендатор не знал на момент заключения договора.

Как следует из искового заявления, земельный участок предоставлялся истцу для строительства индивидуального жилого дома, однако в настоящее время участок находится в зоне подтопления и строительство жилого дома на нем невозможно.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования в части расторжения договора аренды и прекращения права аренды за Гончаровой О.С. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования об обязании предоставить ей другой земельный участок, при этом порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для отдельных категорий граждан установлен нормами земельного законодательства и положением о порядке распоряжения земельными участками на территории МО Туапсинский район, в связи с чем истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением к ответчику.

Так, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств законного основания для расторжения договора аренды земельного участка не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаровой О.С. удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.08.2012 года № с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право аренды земельного участка от 20.08.2012 года № с кадастровым номером № площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья                                                                                                           Шевченко П.В.