Решение по делу № 33-4860/2024 от 27.08.2024

                     Дело № 33-4860/2024

                        (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции № 2-944/2024)

                                                                                       72RS0014-01-2023-013432-53

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        город Тюмень                               14 октября 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:        Смоляковой Е.В.,

    судей:                             Логиновой М.В., Завьяловой А.В.,

    при секретаре:                                 Матыченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Никитина В.А. на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 01 апреля 2024 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Никитина В.А. к гаражному кооперативу «Восточный-3», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на гараж – отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Логиновой М.В., объяснения представителя истца Никитина В.А. – Спиридоновой Е.С., судебная коллегия

            установила:

Никитин В.А. обратился в суд с иском ГК «Восточный-3» о признании права собственности на гараж №<.......> по адресу: <.......>.

Требования мотивированы тем, что Никитин В.А. является членом гаражного кооператива «Восточный-3», что подтверждается членской книжкой на гараж №<.......>. Истец своевременно и полностью внес все взносы за гараж №<.......> по адресу: г.<.......>, что подтверждается справкой ГК «Восточный-3» от 23.10.2023. Истец продолжает фактическое добровольное владение гаражом. На основании распоряжения Администрации г.Тюмени №1150 от 04.06.1993 земельный участок с кадастровым номером <.......> предоставлен в аренду ГК «Восточный-3» для строительства гаражей. 07.02.1997 между администрацией г.Тюмени и ГК «Восточный-3» заключен договор аренды №1047/30, по которому ГК «Восточный-3» отведен земельный участок по адресу: <.......>. 07.10.2004 между администрацией г.Тюмени и ГК «Восточный 3» заключен договор аренды №26/743, на основании которого ГК «Восточный-3» отведен земельный участок по адресу<.......>. 04.08.2004 ФГУП «Ростехинвентаризация» выдан технический паспорт. Ввод объекта (гаражей) в эксплуатацию гаражным кооперативом не производился, государственная регистрация прав не совершалась. Согласно техническому заключению от 31.10.2023 ООО «ПИИ «ГАЛС» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаража №193 находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. За время владения гаражом истцу не поступали претензии от других лиц, права на спорное имущество никто не предъявлял. Поскольку истцом полностью внесен паевой взнос за гараж, который построен на земельном участке, отведенном для этих целей, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии со ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж.

Представитель истца Никитина В.А. – Спиридонова Е.С. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала. Представила отзыв на возражение ответчика и пояснения (отзыв, пояснения - л.д.141-144, 168-175).

Истец Никитин В.А., представители ответчиков ГК «Восточный-3», Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Департаментом имущественных отношений Тюменской области представлены письменные возражения (возражения - л.д.78-80, 152-153).

ГК «Восточный-3» представлены пояснения (пояснения - л.д.165-167).

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Никитин В.А., в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В доводах жалобы указывает, что является собственником гаража, пользуется им. На основании распоряжения Администрации г.Тюмени №1150 от 04.06.1993 земельный участок с кадастровым номером <.......> предоставлен ГК «Восточный-3» в аренду. Доводы Департамента имущественных отношений Тюменской области о том, что земельный участок ГК «Восточный-3» предоставлялся не для строительства гаражей, а только для переноса опровергаются распоряжением Администрации г.Тюмени от 04.06.1993 №1150, в котором на заказчика возложена обязанность по разработке проектно-сметной документации. Из буквального толкования п.3 данного распоряжения следует, что заказчик был обязан проектом и сметой предусмотреть затраты на благоустройство и озеленение участка застройки и отсыпку территории, то есть можно сделать вывод, что участок предоставлен в том числе для застройки гаражами, что и было сделано. Более того, 17.07.1995 с главным инженером Управления по архитектуре В.В.Белкиным производилось согласование генерального плана расположения существующих гаражей ГК «Восточный-3» (с фундаментом) на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 04.06.1993 №1150. Распоряжением Администрации г.Тюмени №2287 от 22.07.1998 продлен срок аренды земельного участка под существующие металлические гаражи по ул.Народной. В последствии аренда земельного участка неоднократно продлевалась, целью аренды являлось размещение гаражей существующего кооператива. В иных целях земельный участок не использовался, претензий в адрес кооператива за 30 лет не поступало. Департаментом имущественных отношений Тюменской области в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 27.11.2023, согласно которому обследование в пределах выделенного ГК «Восточный-3» земельного участка расположены металлические гаражи, которые не являются объектами капитального строительства. В свою очередь, ГК «Восточный-3» предоставлен в материалы дела отзыв, из которого следует, что ГК «Восточный-3» произвел отсыпку территории земельного участка, завез сваи, листы металла и пр. Фактически в 1993 году произведено строительство гаражных блоков с фундаментом (сваи). Также со стороны ГК «Восточный-3» отмечено, что на фотографиях №№8,9,10,11,12,14,15,16,17,19,22 отражены одиночные гаражи без фундамента (акт обследования Департамента имущественных отношений Тюменской области от 27.11.2023) и только фотографии №№6,13 отражают гаражи в блоках. Качество остальных фотографий, приложенных Департаментом имущественных отношений к Тюменской области к акту обследования от 27.11.2023, не дает возможности разобрать, что именно отражено. Истец считает, что Департаментом имущественных отношений Тюменской области намеренно представлен в материалы дела акт обследования, который в большей степени содержит фотографии в отношении одиночных гаражей, для введения суда в заблуждение. Истцом в материалы дела предоставлены доказательства, подтверждающие, что спорный гараж является объектом капитального строительства (прочно связан с землей, перемещение гаража без несоразмерного ущерба его назначению невозможно), создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «ПИИС «ГАЛС» от 31.10.2023 и дополнением к техническому заключению ООО «ПИИС «ГАЛС» от 25.03.2024. Гараж возведен в 1993 году, в силу действовавшего на тот момент законодательства, данный объект самовольной постройкой не мог быть признан. С учетом действовавшего на момент создания объекта законодательства, истец приобрел на объект право собственности. Однако, в настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право в силу отсутствия разрешительной документации. Уполномоченные органы знали о существовании данных объектов и не возражали относительно их сохранения. Более того, в отношении гаража №343, расположенного в ГК «Восточный-3» по адресу: <.......>, 5, 10.01.2023 Ленинским районным судом города Тюмени вынесено решение о признании права собственности (решение по делу №2-981/2023, которое вступило в законную силу). Решением Ленинского районного суда города Тюмени по административному делу №2а-8617/2023 от 19.09.2023 признано незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 18.07.2023 об отказе в предварительном согласовании земельного участка в собственность бесплатно для размещения гаража: <.......>, гараж №<.......>

Департамент имущественных отношений Тюменской области в возражениях на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Представитель истца Никитина В.А. – Спиридонова Е.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

    Истец Никитин В.А., представители ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, ГК «Восточный-3» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

    При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Как следует из материалов дела истец Никитин В.А. является членом ГК «Восточный-3», пользуется гаражом №193, представляющим собой помещение площадью 22,2 кв.м., на железобетонном ленточном фундаменте, наружные стены – металлокаркас, полы – деревянные, перегородки – из стальных листов, кровли – металлокаркас, ворота - металлические (членская книжка, учетная карточка, справка о членстве, техническое заключение – л.д.7-11, 33-41, 188).

    Распоряжением Администрации г.Тюмени от 04.06.1993 №1150 кооперативу «Восточный-3» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,7 га для переноса металлических гаражей в коммунальную зону жилого района ТЭЦ-2 на ст. Войновка в соответствии с проектом детальной планировки жилого района ТЭЦ-2, разработанного институтом Тюменьгражданпроект и прилагаемой выкопировкой из плана города (распоряжение - л.д.13).

    07.02.1997 между Тюменской городской Администрацией и ГК «Восточный-3» заключен договор аренды земельного участка площадью 1 508 га для существующего гаражного кооператива на два года, в последующем срок аренды продлен на два года (договор, распоряжение л.д.14-21,84-90, 149).

    В последующем 07.10.2004, 11.06.2006, 01.04.2008, 25.12.2008, 17.12.2009, 28.11.2012 между Администрацией города Тюмени и ГК «Восточный-3» заключены договоры аренды земельного участка с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> на предмет предоставления земельного участка под временное сооружение – металлические гаражи (договоры – л.д.22-27, 84-120).

    26.10.2015 ГК «Восточный-3» обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <.......> для размещения металлических гаражей (заявление - л.д.121-122).

    Уведомлением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 27.10.2015 ГК «Восточный-3» отказано в заключении договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка, поскольку в соответствии с пп.9 п.2 ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка без проведения торгов заключается с собственниками зданий, сооружений, помещений в них (уведомление - л.д.123).

    01.12.2015 земельный участок с кадастровым номером <.......> передан ГК «Восточный-3» Департаменту имущественных отношений Тюменской области (акт – л.д.124).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <.......> относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – под временные сооружения – металлические гаражи, обременен правами аренды на срок 09.01.2013 по 25.11.2015 (выписка - л.д.125-128).

    Оценив установленные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания за истцом права собственности на спорный гараж не имеется, поскольку разрешенное использование земельного участка не предусматривает возможность строительства на нем капитальных объектов, предоставлен только для временного размещения металлических гаражей, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их основанными на верном применении норм материального права и правильной оценке юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Главным отличительным признаком объектов недвижимого имущества, государственная регистрация прав на которые признана обязательной, является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Таким образом, недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может являться недвижимым имуществом.

Документов, подтверждающих законность возведения гаража, как объекта недвижимого имущества (объекта капитального строительства), истцом в материалы дела не представлено, а представленное заключение (л.д.191-193), указывающее на наличие у гаража признаков объекта капитального строительства, не подтверждает возведение его на основании соответствующей разрешительной документации.

Так, земельный участок ГК «Восточный-3», на котором расположен спорный гараж, для целей строительства объектов недвижимости уполномоченными органами никогда не отводился.

Распоряжением Администрации г.Тюмени от 04.06.1993 №1150, на которое истец ссылается в иске и жалобе, земельный участок предоставлен ГК «Восточный-3» для переноса металлических гаражей и не предполагает предоставление земельного участка для строительства гаражей ни из буквального толкования, ни в совокупности с какими-либо из представленных истцов документов, включая согласование генерального плана расположения существующих гаражей ГК «Восточный-3» 17.07.1995 с главным инженером Управления по архитектуре В.В.Белкиным (согласование – л.д.176). Последующие договоры аренды земельного участка также содержат предмет договора - под временные сооружения (металлические гаражи) без указания права на строительство объектов недвижимого имущества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что спорный гараж является объектом капитального строительства, судебной коллегией отклоняются, поскольку для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что по другому гаражу в ГК «Восточный-3» сложилась положительная практика признания права (решение, апелляционное определение – л.д.181-187), выводов судебной коллегии не опровергает, поскольку преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора приведенные истцом судебные акты не имеют.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

    Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

Решение Ленинского районного суда города Тюмени от 01 апреля 2024 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу истца Никитина В.А. – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи коллегии

    Мотивированное апелляционное определение составлено 28 октября 2024 года.