Решение по делу № 2-154/2022 (2-2214/2021;) от 21.10.2021

Дело № 2 – 154/2022,УИД 42RS0010-01-2021-003310-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

с участием истцов Вальчук А.Б., Вальчук В.А., Вальчук Б.Б.,

представителя ответчика Кузнецовой Ю.В., действующей на основании доверенности № от 11 января 2022 года, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Анчуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

                                                 27 января 2022 года

гражданское дело по иску Вальчук Анастасии Борисовны, Вальчук Валентины Александровны, Вальчук Бориса Борисовича к Управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ,

У С Т А Н О В И Л :

    Истцы Вальчук Анастасия Борисовна, Вальчук Валентина Александровна, Вальчук Борис Борисович обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику Управлению городского развития Киселёвского городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселению, предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

    Исковые требования мотивирует тем, что они проживают постоянно в жилом доме по <адрес>. Собственником указанного жилого дома и земельного участка по указанному адресу на основании договора дарения является Вальчук Анастасия Борисовна, право собственности зарегистрировано 28.09.2020года.

Заключением СФ ОАО ВНИМИ №/з от 4 декабря 2020года жилой дом по адресу: <адрес>, в котором они проживают, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Дальние горы» и подлежит сносу.

Они обращались в управление городского развития Киселёвского городского округа с заявлением о предоставлении им социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого жилого по <адрес>.

Управление городского развития отказало им в предоставлении социальной выплаты, указав, что они не включены в списки граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной угольной шахты «Дальние горы», потому что такой список был утвержден в 2015 году, когда они не были собственниками указанного дома.

Считает отказ управления городского развития Киселёвского городского округа в предоставлении им социальной выплаты неправомерным, так как их жилой дом по <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Дальние горы» и подлежащим сносу на основании заключения СФ ОАО ВНИМИ №/з от 4.12.2020года, на дату обследования дома они проживали в нем.

Они не обеспечены иным жильём и нуждаются в социальной поддержке государства.

На основании изложенного истцы просят признать отказ управления городского развития Киселёвского городского округа в предоставлении им социальной выплаты незаконным; обязать управление городского развития Киселёвского городского округа включить их в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты «Дальние горы»; обязать управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания на семью из трех человек.

Истцы Вальчук А.Б., Вальчук В.А., Вальчук Б.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – управления городского развития Киселёвского городского округа –Кузнецова Ю.В., в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что заключением СФ ОАО ВНИМИ №/з от 4 декабря 2020года жилой <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте «Дальние горы» и подлежит сносу. Список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты «Дальние горы» был утверждён по состоянию на 1 ноября 2015года. Жилой дом по вышеуказанному адресу был обследован после утверждения указанного списка. Истцы на момент составления списка не значились собственниками указанного дома, не проживали на момент ликвидации шахты в доме, не имеют право на получение социальной выплаты, поскольку в указанный список не включены.

В связи с этим просит в удовлетворении исковых требований Вальчук А.Б., Вальчук Б.Б., Вальчук В.А. отказать.

Третье лицо Министерство энергетики РФ о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв по иску

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от               13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 28 сентября 2016 года).

Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утверждённых проектов ликвидации шахт.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с пунктом 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и в дальнейшем могут быть уточнены в следующих случаях:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включёнными (включённым) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учёта по месту жительства в ветхом жилье.

При этом предусмотренный пунктом 8 Правил перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации Шахты «Дальние горы», то есть на    19.07.2006 года, отсутствие иного жилья.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нём регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

По данному делу приведённая выше совокупность обстоятельств не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Вальчук А.Б. является собственником жилого дома по <адрес> на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от 28 декабря 2010года, право собственности зарегистрировано 26.01.2011 года, номер государственной регистрации №.

В указанном доме значатся зарегистрированными с 21.05.2012года Вальчук Анастасия Борисовна, члены ее семьи Вальчук Борис Борисович, Вальчук Валентина Андреевна.

Заключением СФ АО ВНИМИ №/з от 4 декабря 2020года жилой дом, расположенный по <адрес>, признан ветхим и подлежащим сносу в связи с влиянием подземных горных работ шахты «Дальние горы»

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО шахта «Дальние горы» дата прекращения деятельности в связи с ликвидацией 19.07.2006года. Дата прекращения деятельности ООО Шахта №1 «Дальние горы»2.02.2009года.

Таким образом, на дату ликвидации указанной шахты истцы в жилом доме по <адрес> не являлись его собственниками, не проживали в нем. Соответственно не имеют право на включение их в в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и предоставления им социальной выплаты для приобретения жилья, с заключением соответствующего договора. В удовлетворении их исковых требований необходимо отказать.

    Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в иске Вальчук Анастасии Борисовне, Вальчук Валентине Александровне, Вальчук Борису Борисовичу к Управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты и включении в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты «Дальние горы» и заключения с ними договора на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчёта стоимости жилья на семью из трех человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 4декабря 2022года.

Председательствующий:                           Н.Н. Ильина