Решение по делу № 2а-535/2020 от 27.01.2020

Дело № 2а -535/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста      11 февраля 2020 года    

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Деляевой Г.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Элисты РК Балтыкова Д.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Элисте Лиджи-Горяева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Элисте к Нормаеву Мергену Даниловичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления МВД России по г. Элисте Черняев А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. Нормаев М.Д., осужденный приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 ноября 2015 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 мая 2017 года был переведен в колонию строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда освобожден 10 ноября 2017 года по отбытии срока наказания. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22 сентября 2017 года, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Нормаева М.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 23 до 6 часов; запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Поднадзорный Нормаев М.Д. с 13 ноября 2017 г. состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте. За период нахождения под административным надзором Нормаев М.Д. зарекомендовал себя с посредственной стороны, постоянного места работы не имеет, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом. Постановлением заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Элисте от 25 июля 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 09 августа 2019 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Просит дополнить Нормаеву Мергену Даниловичу, <данные изъяты>, ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22 сентября 2017 года, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте Лиджи-Горяев В.А. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Нормаев М.Д. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Балтыкова Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

    Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.1 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 ноября 2015 года Нормаев М.Д. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 мая 2017 года осужденный Нормаев М.Д.переведен из исправительной колонии особого режима в колонию строго режима на оставшийся срок.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22 сентября 2017 года в отношении Нормаева М.Д. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 6-00 часов; выезда за пределы территории Республики Калмыкия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

12 ноября 2017 года Нормаев М.Д. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытию срока наказания.

Нормаев М.Д., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, находится под административным надзором в Управлении МВД России по г. Элисте.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте Лиджиева Е.В., Нормаев М.Д. зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как постоянного места работы не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого, судом установлен административный надзор с административными ограничениями. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру спокойный и уравновешенный человек, не общительный. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Так, в течение 2019 года поднадзорный Нормаев М.Д. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Элиста Дукманова М.В. № 5/224 от 25 июля 2019 года Нормаев М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 09 августа 2019 года Нормаев М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд установил, что в период административного надзора Нормаев М.Д. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, совершенное Нормаевым М.Д. преступление, относится к категории тяжких.

Исходя из указанного выше положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснения, содержащегося в п.16 от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая то, что Нормаев М.Д. был осужден за совершение тяжкого преступления, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте и установить в отношении поднадзорного Нормаева М.Д. дополнительные административные ограничения в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов на период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза до четырех раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного Нормаева Мергена Даниловича, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий      Е.В. Карвенова